文/陳昊星

　　今年政府工作報(bào)告首次提出“投資于人”。這不僅關(guān)系當(dāng)下民生，更是面向未來(lái)的投資布局。

　　多領(lǐng)域真金白銀“投資于人”

　　政府工作報(bào)告提到，推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，支持?jǐn)U大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負(fù)、加強(qiáng)消費(fèi)激勵(lì)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。

　　中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江大學(xué)國(guó)家制度研究院副院長(zhǎng)金維剛在接受中新社國(guó)是直通車采訪時(shí)表示，“投資于人”涵蓋教育、醫(yī)療、就業(yè)、消費(fèi)、社會(huì)保障、住房保障、公共服務(wù)優(yōu)化等多個(gè)領(lǐng)域。

　　政府工作報(bào)告對(duì)這些領(lǐng)域均有所涉及，提出：

　　教育：逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容等；

　　醫(yī)療衛(wèi)生：促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，提高居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等；

　　就業(yè)：設(shè)定城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)要更大力度穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，相關(guān)措施包括開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給；拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障等。

　　社會(huì)保障：繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)放育兒補(bǔ)貼，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

　　投資從“物”向“人”傾斜

　　長(zhǎng)期以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“投資于物”的方式在我國(guó)受到重視，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。隨著發(fā)展階段變化，單純依賴“物”的投資已難以滿足高質(zhì)量發(fā)展需求?！巴顿Y于人”不僅是發(fā)展模式的升級(jí)，更是對(duì)民眾需求的積極回應(yīng)。

　　從經(jīng)濟(jì)角度看，“投資于人”能夠提升人力資本質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)新能力；從社會(huì)角度看，它關(guān)乎民生福祉，能夠提高人民的獲得感、幸福感和安全感。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，“投資于人”不僅能夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根基，還將釋放巨大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

　　實(shí)際上，各方面已為此行動(dòng)起來(lái)，近些年官方力推的城市更新就是“投資于人”的具體實(shí)踐。

　　相比過(guò)去聚焦于以大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的“投資于物”，如今的城市更新更加注重提升人居環(huán)境、完善公共服務(wù)、優(yōu)化生活品質(zhì)，讓發(fā)展成果真正惠及居民。

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市更新分院院長(zhǎng)范嗣斌接受中新社國(guó)是直通車采訪時(shí)表示，從舊城改造到保障性住房建設(shè)，從公共交通優(yōu)化到社區(qū)服務(wù)提升，城市更新的核心一直是以人為本，圍繞市民需求進(jìn)行精細(xì)化治理。通過(guò)改善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、增設(shè)養(yǎng)老和托育服務(wù)、推進(jìn)綠色低碳建設(shè)等舉措，各地不僅提升了城市宜居性，也增強(qiáng)了市民的幸福感和獲得感。

　　“城市更新已從單純的物理空間改造，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人居環(huán)境和社會(huì)公共資源的全方位優(yōu)化，充分體現(xiàn)了由物向人的傾斜?！狈端帽笳f(shuō)。

　　“投資于人”也是投資未來(lái)

　　“投資于人”不僅關(guān)乎當(dāng)下民生福祉，更是面向未來(lái)的投資布局。

　　金維剛指出，在教育和就業(yè)領(lǐng)域，加大“投資于人”力度，將有效提升社會(huì)整體人力資本，培養(yǎng)更多高素質(zhì)、專業(yè)化人才，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐；在醫(yī)療和社會(huì)保障領(lǐng)域，醫(yī)保補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等政策不僅能夠降低群眾醫(yī)療支出，提升生活質(zhì)量，也能增強(qiáng)社會(huì)整體健康水平和安全感。

　　范嗣斌認(rèn)為，當(dāng)前城市更新仍處于探索和完善階段，許多城市的更新工作仍停留在改善基礎(chǔ)設(shè)施層面，優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給以及構(gòu)建更加宜居、包容和韌性的城市空間仍需進(jìn)一步提升。城市更新亟需在政策引導(dǎo)、資金支持和實(shí)施路徑上進(jìn)一步優(yōu)化，確保更新成果真正惠及居民，投資于人。

　　今年以來(lái)，人工智能、機(jī)器人等具備“人才密集型”特質(zhì)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)火爆出圈，更凸顯了“投資于人”的重要性。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院教授陳建偉指出，人工智能發(fā)展離不開人才的創(chuàng)新與推動(dòng)。隨著AI技術(shù)深度應(yīng)用，傳統(tǒng)行業(yè)正涌現(xiàn)出一系列新興職業(yè)崗位。這表明，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅依賴于技術(shù)本身，更需要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和支持，提供必要的資金保障，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有機(jī)結(jié)合。