第六章　澳門特別行政區(qū)的經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)

　　　澳 門 是 一 個 經(jīng) 濟 高 度 開 放 的 自 由 港 城 市 ， 擁 有 旅 游 博 彩 、 加 工 出 口 、 建 筑 地 產(chǎn) 和 金 融 服 務(wù) 四 大 經(jīng) 濟 支 柱 ， 并 已 被 世 界 銀 行 列 為 全 球 ４ ５ 個 高 人 均 收 入 的 國 家 和 地 區(qū) 之 一 。 澳 門 也 是 一 個 中 西 文 化 交 流 匯 集 的 開 放 城 市 ， 具 民 族 風(fēng) 格 的 中 華 文 化 和 具 南 歐 色 彩 的 葡 萄 牙 歐 陸 文 化 在 這 里 相 互 溶 合 ， 形 成 了 豐 富 多 彩 而 又 獨 特 的 澳 門 本 地 文 化 體 系 。 回 歸 以 后 ， 如 何 保 持 澳 門 原 有 的 資 本 主 義 自 由 市 場 經(jīng) 濟 ， 發(fā) 揚 澳 門 原 有 的 中 西 文 化 的 傳 統(tǒng) 和 特 點 ， 這 對 于 澳 門 的 長 期 繁 榮 和 穩(wěn) 定 ， 具 有 十 分 重 要 的 意 義 。 為 此 ， 基 本 法 第 五 章 和 第 六 章 遵 循 “ 一 國 兩 制 ” 的 方 針 政 策 ， 就 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 的 各 項 經(jīng) 濟 、 文 化 和 社 會 事 務(wù) ， 作 出 了 具 體 的 規(guī) 定 。 這 些 規(guī) 定 集 中 體 現(xiàn) 了 以 下 幾 項 原 則 ：

　　　高 度 自 治 原 則 。 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 實 行 高 度 自 治 的 重 要 表 現(xiàn) 之 一 ， 就 是 享 有 行 政 管 理 權(quán) ， 依 法 自 行 處 理 本 地 區(qū) 的 行 政 事 務(wù) ； 而 經(jīng) 濟 、 文 化 和 社 會 事 務(wù) ， 則 是 這 些 行 政 事 務(wù) 的 主 要 對 象 。 基 本 法 第 五 章 和 第 六 章 的 規(guī) 定 ， 著 重 于 強 調(diào) 由 澳 門 特 別 行 政 區(qū) “ 自 行 制 定 ” 有 關(guān) 的 制 度 和 政 策 ， 因 而 充 分 保 障 了 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 在 行 政 管 理 方 面 的 高 度 自 治 權(quán) 。

　　　制 度 不 變 原 則 。 保 持 澳 門 原 有 的 資 本 主 義 制 度 和 生 活 方 式 不 變 ， 最 根 本 的 內(nèi) 涵 是 要 保 持 澳 門 原 有 的 社 會 、 經(jīng) 濟 制 度 和 文 化 制 度 不 變 ， 關(guān) 于 這 一 點 ， 在 基 本 法 第 五 章 和 第 六 章 的 規(guī) 定 中 得 到 了 完 整 的 體 現(xiàn) 。 比 如 ， 基 本 法 關(guān) 于 財 政 預(yù) 算 以 量 入 為 出 為 原 則 的 規(guī) 定 ， 關(guān) 于 實 行 低 稅 政 策 和 自 由 貿(mào) 易 政 策 的 規(guī) 定 ， 關(guān) 于 保 留 旅 游 娛 樂 業(yè) 的 規(guī) 定 ， 關(guān) 于 自 主 辦 學(xué) 和 教 學(xué) 自 由 的 規(guī) 定 ， 關(guān) 于 專 業(yè) 和 執(zhí) 行 資 格 頒 授 的 規(guī) 定 ， 無 不 是 澳 門 現(xiàn) 行 政 策 的 延 續(xù) 。 這 些 都 集 中 反 映 了 保 持 原 有 的 資 本 主 義 制 度 和 生 活 方 式 不 變 的 基 本 原 則 。

　　　依 法 管 理 原 則 。 依 靠 法 律 來 處 理 行 政 事 務(wù) ， 使 各 項 經(jīng) 濟 、 文 化 等 社 會 活 動 在 公 平 、 合 理 的 基 礎(chǔ) 上 進 行 ， 這 是 法 治 社 會 的 主 要 特 征 。 正 是 為 了 體 現(xiàn) 依 法 管 理 的 原 則 ， 在 基 本 法 第 五 章 和 第 六 章 的 規(guī) 定 中 ， 大 量 使 用 了 “ 依 法 保 護 ” 、 “ 依 法 管 理 和 監(jiān) 督 ” 等 表 述 。 這 些 表 述 說 明 ， 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 作 為 一 個 法 治 社 會 ， 必 須 依 靠 法 律 來 強 化 社 會 管 理 職 能 ， 使 社 會 生 活 納 入 法 制 的 軌 道 。 惟 此 ， 澳 門 社 會 才 能 在 穩(wěn) 定 中 持 續(xù) 發(fā) 展 ， 澳 門 的 高 度 自 治 才 有 保 障 。

83. 私有財產(chǎn)權(quán)的核心內(nèi)容是什么？
84. 澳門回歸后，私人和法人的財產(chǎn)被征用后能否得到補償？
85. 澳門特別行政區(qū)的財政預(yù)算應(yīng)遵循什么原則？
86. 澳門回歸后，原在澳門實行的低稅制度還能保持嗎？
87. 為什么專營稅要由法律另作規(guī)定？
88. 澳門特別行政區(qū)的金融機構(gòu)可以自由經(jīng)營嗎？
89. 人民幣是澳門特別行政區(qū)的法定貨幣嗎？
90. 澳門特別行政區(qū)對進出口貨物征收關(guān)稅嗎？
91. 澳門特別行政區(qū)是單獨的關(guān)稅地區(qū)嗎？
92. 中資在澳門特別行政區(qū)是否享有特權(quán)？
93. 為什么要設(shè)立由政府、雇主團體和雇員團體的代表組成的協(xié)調(diào)組織？
94. 澳門特別行政區(qū)有權(quán)進行船舶登記嗎？
95. 澳門特別行政區(qū)可自行制定民用航空管理制度嗎？
96. 澳門回歸后，具有博彩性質(zhì)的旅游娛樂業(yè)還能繼續(xù)存在嗎？
97. 期限超越1999年12月19日的原土地契約會否得到承認和保護？
98. 澳門回歸后，宗教組織、社會團體和私人可以開辦學(xué)校嗎？
99. 澳門特別行政區(qū)各類學(xué)校的學(xué)生可以到內(nèi)地求學(xué)嗎？
100. 澳門特別行政區(qū)會否實行義務(wù)教育？
101. 澳門回歸后，私人行醫(yī)會被允許嗎？
102. 澳門回歸后，原有的電影甄審制度會否改變？
103. 澳門原有的名勝古跡會否受澳門特別行政區(qū)的保護？
104. 澳門特別行政區(qū)的專業(yè)和執(zhí)業(yè)資格的評審和頒授辦法由誰制定？
105. 澳門回歸后，原已取得執(zhí)業(yè)資格者是否需要重新注冊和審定？
106. 澳門回歸后，居民原來享有的福利待遇會降低嗎？
107. 澳門特別行政區(qū)的民間團體和宗教組織隸屬于內(nèi)地的相關(guān)團體和組織嗎？
108. 澳門回歸后，臺灣在澳門設(shè)立的機構(gòu)怎么辦？