106、澳門回歸后，居民原來享有的福利待遇會降低嗎？
社
會 福 利 待 遇 總 是 與 社 會 經(jīng) 濟 的 發(fā) 展 相 適 應 的 。 80 年 代 中 期 ， 隨 著 澳 門 經(jīng) 濟 的 發(fā) 展
， 澳 葡 政 府 先 后 頒 布 了 一 些 法 律 ， 在 社 會 保 障 、 公 共 教 育 、 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 、 社 會 房 屋
等 方 面 逐 步 建 立 了 一 套 與 本 地 經(jīng) 濟 相 適 應 的 社 會 福 利 制 度 。 如 在 社 會 保 障 方 面 ，
設 立 了 社 會 保 障 基 金 ， 向 符 合 條 件 的 澳 門 居 民 發(fā) 放 養(yǎng) 老 金 、 失 業(yè) 救 濟 金 、 傷 殘 津
貼 、 疾 病 津 貼 、 肺 塵 埃 病 賠 償 金 和 婚 嫁 、 生 育 、 喪 葬 等 津 貼 ， 并 規(guī) 定 勞 工 因 雇 主
破 產(chǎn) 或 被 解 雇 有 權 獲 得 經(jīng) 濟 補 償 ； 在 公 共 教 育 方 面 ， 政 府 教 育 部 門 向 有 關 學 生 提
供 學 費 資 助 ； 在 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 方 面 ， 政 府 醫(yī) 院 向 孕 婦 、 兒 童 、 家 境 貧 困 者 和 特 種 病 患
者 提 供 免 費 醫(yī) 療 服 務 ； 在 社 會 房 屋 方 面 ， 政 府 每 年 撥 出 公 地 興 建 社 會 經(jīng) 濟 房 屋 ，
向 低 收 入 家 庭 提 供 居 所 ， 等 等 。
澳
門 回 歸 后 ， 為 了 使 澳 門 居 民 的 福 利 待 遇 受 到 法 律 保 障 ， 基 本 法 不 僅 規(guī) 定 澳 門 居 民
有 依 法 享 受 社 會 福 利 的 權 利 ， 而 且 規(guī) 定 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 政 府 在 原 有 社 會 福 利 制 度
的 基 礎 上 ， 根 據(jù) 經(jīng) 濟 條 件 和 社 會 需 要 自 行 制 定 有 關 社 會 福 利 的 發(fā) 展 和 改 進 的 政 策
。 這 些 規(guī) 定 清 楚 地 表 達 了 三 層 意 思 ： 第 一 ， 制 定 社 會 福 利 制 度 是 澳 門 特 別 行 政 區(qū)
政 府 的 自 治 事 務 ， 不 受 內(nèi) 地 有 關 政 策 的 影 響 ； 第 二 ， 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 政 府 有 責 任
使 澳 門 居 民 繼 續(xù) 享 受 原 來 已 經(jīng) 享 有 的 社 會 福 利 待 遇 ， 原 來 的 社 會 福 利 制 度 不 會 改
變 ； 第 三 ， 隨 著 經(jīng) 濟 的 發(fā) 展 ， 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 政 府 應 及 時 調(diào) 整 和 改 進 社 會 福 利 制
度 ， 使 全 體 澳 門 居 民 都 能 共 同 享 受 到 經(jīng) 濟 繁 榮 、 社 會 進 步 的 果 實 。
除 此 之 外 ， 考 慮 到 澳 門 現(xiàn) 有 的 民 間 慈 善 和 社 會 服 務 機 構 ， 在 社 會 公 益 和 慈 善 扶 貧 方 面 做 了 大 量 工 作 ， 已 成 為 澳 門 社 會 福 利 服 務 體 系 的 重 要 組 成 部 分 ， 基 本 法 第 １ ３ １ 條 規(guī) 定 ， 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 的 社 會 服 務 團 體 ， 在 不 抵 觸 法 律 的 情 況 下 ， 可 以 自 行 決 定 其 服 務 方 式 。 這 一 規(guī) 定 顯 然 有 利 于 充 分 發(fā) 揮 民 間 慈 善 服 務 機 構 為 居 民 提 供 社 會 保 障 的 作 用 。