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中國官方公布《就業(yè)促進(jìn)法(草案)》全文(2)
2007年03月25日 16:51 來源:中國新聞網(wǎng)


    全國人大常委會第二十六次會議二月二十六日在北京人民大會堂舉行,勞動和社會保障部長田成平作關(guān)于《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法(草案)》的說明。 中新社發(fā) 毛建軍 攝


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  第三章 規(guī)范市場秩序

  第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的人才和勞動力市場,規(guī)范市場秩序,創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境,促進(jìn)勞動者通過市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

  第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全人才和勞動力市場信息服務(wù)體系,完善市場信息發(fā)布制度。

  第二十六條 用人單位招用人員以及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱職業(yè)中介機(jī)構(gòu))從事職業(yè)中介活動,不得以民族、種族、性別、宗教信仰、年齡、身體殘疾等因素歧視勞動者。

  第二十七條 農(nóng)村勞動者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動者平等的勞動權(quán)利,禁止對農(nóng)村勞動者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。

  第二十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在促進(jìn)就業(yè)中的作用,加強(qiáng)對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理,提高職業(yè)中介服務(wù)的質(zhì)量。

  第二十九條 從事職業(yè)中介活動,應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠實(shí)、守信、公平、公開的原則。

  用人單位通過職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招用人員,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供崗位需求信息。

  禁止任何組織和個人利用職業(yè)中介活動侵害求職者的合法權(quán)益。

  第三十條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有明確的章程和管理制度;

  (二)有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開辦資金;

  (三)有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動保障部門或者人事部門提出申請。勞動保障部門、人事部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起30日內(nèi)作出決定。對符合條件的,予以批準(zhǔn),并發(fā)給職業(yè)中介許可證;對不符合條件的,不予批準(zhǔn),并說明理由。

  經(jīng)許可的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法持許可證到工商行政管理部門辦理登記。

  未經(jīng)依法許可和登記的機(jī)構(gòu),不得從事職業(yè)中介活動。

  第三十一條 國家對外商投資職業(yè)中介機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十二條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為:

  (一)提供虛假就業(yè)信息;

  (二)為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù);

  (三)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證;

  (四)牟取不正當(dāng)利益。

  第三十三條 企業(yè)成規(guī)模裁減人員,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

  第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)預(yù)警制度,對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制;對因自然災(zāi)害或者其他不可抗力導(dǎo)致的大規(guī)模失業(yè),縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取緊急應(yīng)對措施。

  第三十五條 國家建立勞動力調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和就業(yè)登記、失業(yè)登記統(tǒng)計(jì)制度,定期開展勞動力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì),并公布調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

  統(tǒng)計(jì)部門、勞動保障部門進(jìn)行勞動力調(diào)查統(tǒng)計(jì)和失業(yè)登記統(tǒng)計(jì)時(shí),用人單位和公民個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供調(diào)查統(tǒng)計(jì)所需要的情況。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,逐步完善用人單位用工備案制度。

  在法定勞動年齡內(nèi),有勞動能力和就業(yè)要求的失業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行失業(yè)登記。

  第四章 職業(yè)教育和培訓(xùn)

  第三十六條 國家依法發(fā)展職業(yè)教育,鼓勵開展職業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)勞動者提高職業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

  第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場需求,制定并實(shí)施以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)能力開發(fā)計(jì)劃。

  第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職職業(yè)技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn),鼓勵勞動者參加各種形式的培訓(xùn)。

  第三十九條 縣級以上地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,加強(qiáng)對勞動者的職業(yè)技能操作訓(xùn)練。

  第四十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)逐步推行勞動預(yù)備制度,對未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生實(shí)行一定期限的職業(yè)培訓(xùn),扶持和促進(jìn)其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。

  第四十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工培訓(xùn)制度,有計(jì)劃地對職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。

  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的比例提取職工教育經(jīng)費(fèi),用于職工教育培訓(xùn)。職工教育經(jīng)費(fèi)的提取和使用,應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)職工(代表)大會討論通過,并接受勞動保障等有關(guān)部門以及工會組織的監(jiān)督。

  第四十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,組織和引導(dǎo)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動者參加技能培訓(xùn),鼓勵各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動者提供技能培訓(xùn),增強(qiáng)其就業(yè)能力。

  第四十三條 國家鼓勵勞動者不斷提高職業(yè)技能,建立促進(jìn)勞動者就業(yè)的職業(yè)能力評價(jià)體系,對規(guī)定的職業(yè)實(shí)行職業(yè)資格證書制度,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

  第四十四條 從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者,上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)。

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