2007年的宏觀調(diào)控政策全面而密集，涵蓋了房地產(chǎn)市場的土地、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、稅費、住房保障、房貸等各個方面。2008年，樓市還會出臺哪些新政？會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生什么影響？本報記者走訪了鏈家地產(chǎn)和中原地產(chǎn)的研究人員，他們認為，2008年國家面臨如何避免經(jīng)濟發(fā)展由過快轉(zhuǎn)向過熱、減少通貨膨脹的壓力、控制價格過快上漲等一系列問題，貨幣政策將由穩(wěn)健轉(zhuǎn)向從緊，因此，樓市的調(diào)控也將在國家大的政策框架下，面臨進一步的變化。

　　旨在穩(wěn)定房價的專項調(diào)控政策仍會出臺

　　2007年政府通過出臺一系列宏觀調(diào)控政策，以期抑制投資購房需求，同時從供應(yīng)上入手，增加經(jīng)濟適用房和廉租房及兩限房的建設(shè)，希望通過對供需兩方面進行調(diào)控，穩(wěn)定住房價，但這并沒有擋住房價的持續(xù)上漲。相信2008年政府仍會出臺一系列配套政策來進一步穩(wěn)定房價，而且政策的針對性會更強。在需求方面，可能通過加息、物業(yè)稅等政策，增加購房支出，減少投資收益；在供給方面，政府會繼續(xù)加大對保障性住房的建設(shè)力度，加大對開發(fā)商土地開發(fā)進程的監(jiān)督，嚴防囤地和捂盤，最大限度增加供給，緩解供需矛盾，以達到穩(wěn)定房價的目的。

　　落實和完善現(xiàn)有政策是主旋律

　　鏈家地產(chǎn)市場研發(fā)中心認為，落實和完善現(xiàn)有政策將是今年的主旋律。首先，今年政府的調(diào)控方向已經(jīng)由穩(wěn)定房價逐步轉(zhuǎn)為住房保障，目前已基本建立起了住房保障體系的框架，因此如何更好地落實住房保障政策將成為調(diào)控的一個重點。其次，在經(jīng)濟快速增長、流動性過剩依然存在的情況下，央行仍然會使用加息這一貨幣政策來調(diào)控經(jīng)濟的運行。再次，平抑房價和促進房地產(chǎn)市場良性發(fā)展需要不斷盤活存量房市場，因此，如何改革和完善二手房交易環(huán)節(jié)，盤活二手房市場可能會成為今年政策的一個方向。

　　2008是推進住房保障政策的關(guān)鍵之年

　　2007年8月，國務(wù)院出臺了住房保障的綱領(lǐng)性文件24號文，建設(shè)部在去年11月分別出臺了《廉租住房保障辦法》和《經(jīng)濟適用住房管理辦法》，可以說從中央到部委，都已經(jīng)對住房保障政策做出了明確的指導(dǎo)。北京市去年9月29日出臺了《北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法(試行)》和《北京市城市廉租住房管理辦法》，隨后在11月6日和12月12日分別出臺了《關(guān)于印發(fā)北京市廉租住房、經(jīng)濟適用住房家庭收入、住房、資產(chǎn)準入標準的通知》和《北京市經(jīng)濟適用住房購買資格申請、審核及配售管理辦法》，從住房保障制度的建設(shè)角度而言，北京市已經(jīng)基本準備完備。但是，如何確保北京市提出的3年內(nèi)新增建設(shè)1000萬平方米經(jīng)濟適用房和1000萬平方米限價房目標的完成，讓保障性住房能夠真正發(fā)揮功能，將在很大程度上取決于2008年的政策落實情況，并且存量經(jīng)濟適用房的交易細則最終如何確定，也將會直接影響到住房保障政策的推進。應(yīng)該說，2008年對于住房保障來說，是一個真正的開局之年，也是至為關(guān)鍵的一年。

　　土地市場清理整頓工作有望進一步加強

　　2007年12月，國土資源部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合頒布了《土地儲備管理辦法》，進一步加強及完善了土地管理，這對于打擊開發(fā)商囤地行為提供了更強的法律支撐，有助于進一步釋放閑置土地，增加商品房供應(yīng)。因此，可以預(yù)見，2008年進一步清理整頓閑置土地，從源頭上增加土地供給，必將成為政策調(diào)控的一個主要方向，開發(fā)商的囤地成本將大大增加，可以縮短從土地到商品房的時間周期，進一步增加房產(chǎn)供應(yīng)。

　　房貸政策從緊已成定局

　　2007年頻繁加息、存款準備金率提高到歷史高點以及提高二套房房貸首付款等政策的出臺，已經(jīng)非常明顯地體現(xiàn)出金融緊縮的趨向。在去年12月中央經(jīng)濟工作會議上確定的貨幣政策從緊的大框架下，央行今年除了會進一步運用利率和存款準備金率這兩個手段之外，適度放寬匯率政策可能成為一種選擇，并且會借助必要的行政手段來控制放貸規(guī)模，比如通過控制季度平均放貸規(guī)模、嚴格銀行的貸款審批制度等等，都可能成為2008年貨幣政策調(diào)控的方式。另一方面，由于2007年美國次貸危機的影響，防范房貸風險也成為眾多銀行必須面對的問題，為此，2008年房貸政策趨緊已成必然。

　　物業(yè)稅或可從“空轉(zhuǎn)”進入到“實戰(zhàn)”

　　2008年，開征物業(yè)稅有可能成為政府實施宏觀調(diào)控的撒手锏。2007年10月，國家稅務(wù)總局和財政部批準物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點從原先的6省市擴大到10省市，這說明政府正在加快推進物業(yè)稅政策出臺的步伐。雖然物業(yè)稅實施的相關(guān)操作細節(jié)尚未確定，物業(yè)稅全面實施的時間表還很難明確，但是，政府可能采取選擇部分城市真正試點，然后再全面推進實施的模式。因此，2008年物業(yè)稅可能會在部分城市率先試點實施，并且試點實施過程中的操作細則將會是房地產(chǎn)市場關(guān)注的主要焦點。

　　對中介市場監(jiān)管力度將加大

　　2007年可以說是經(jīng)紀行業(yè)的規(guī)范年，政府對中介市場出臺了資金監(jiān)管和網(wǎng)上簽約等政策來保障雙方交易安全，但政策在實際執(zhí)行過程中仍存在一些問題，如資金監(jiān)管、網(wǎng)上簽約的實際執(zhí)行情況并不是太理想，消費者對其認知程度有待提高。這預(yù)示著在2008年對房屋中介行業(yè)加強監(jiān)管將是大勢所趨，政府會進一步完善資金監(jiān)管、網(wǎng)上簽約的相關(guān)配套環(huán)節(jié)。

　　2007年，北京市為規(guī)范租賃市場相繼出臺了《關(guān)于房屋租賃代理業(yè)務(wù)管理工作有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于個人出租房屋征收管理有關(guān)問題的通知》以及《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》。2008年，奧運前后勢必會掀起租賃市場的一個小高潮，如何確保2008年租賃市場的安全發(fā)展，成為一個重要問題�！侗本┦蟹课葑赓U管理若干規(guī)定》自1月1日起執(zhí)行，如何細化管理，還需要相關(guān)部門進一步重點落實，以便更好地為奧運服務(wù)。(孫蔚）