在刺激政策退出與否的不確定性之下，市場預(yù)期也呈現(xiàn)出多種可能性，房地產(chǎn)業(yè)再次站在了“岔路口”。

　　2008年10月22日，財政部、國家稅務(wù)總局、央行等多個中央機構(gòu)罕見地同時推出刺激樓市的“一攬子政策”。此后，各地方政府積極跟進，以“北京15條”、“上海14條”等為代表的救市新政如雨后春筍般出現(xiàn)。以此為標志，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控由抑制向扶持全面轉(zhuǎn)型。

　　在全面的救市政策刺激下，2009年中國樓市的急速復(fù)蘇令市場咋舌，成交量屢創(chuàng)新高，市場庫存一掃而空。在充裕流動性和投資熱情的帶動下，地價、房價也一路走高，全國各城市“地王”頻出，房價亦再創(chuàng)歷史新高。

　　如今，一年時限即將過去，一些救市政策也面臨存廢選擇。市場在“優(yōu)惠政策退出與否”的不確定性下，再度變得微妙起來。

　　同時，與住房消費優(yōu)惠政策取消預(yù)期一起出現(xiàn)的還有對宏觀經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)向預(yù)期。在資產(chǎn)價格持續(xù)走高并出現(xiàn)泡沫化跡象的背景下，未來的宏觀政策將如何定調(diào)，寬松貨幣政策是否醞釀退出，都備受市場關(guān)注。

　　未來兩個月，包括中央經(jīng)濟工作會議在內(nèi)的一系列重要會議即將召開，為明年的經(jīng)濟政策定調(diào)。在此時間節(jié)點，總結(jié)這一年政策的得與失，就顯得尤為重要。這或許能夠為未來的房地產(chǎn)業(yè)的政策制定提供經(jīng)驗與教訓(xùn)。

　　基于此，本期專題試圖從住房消費、房地產(chǎn)開發(fā)資金和土地三個層面的政策走勢入手，解析刺激政策是否退出以及可能給市場帶來的影響，力圖梳理出未來政策變化的可能路徑。

　　救市任務(wù)完成政策或結(jié)構(gòu)性調(diào)整

　　“基準利率基礎(chǔ)上下浮30%的優(yōu)惠房貸利率可能從明年1月起叫停。而政策最早有望在今年11月份公布。”近日，這樣一則媒體報道頗受市場關(guān)注，并引發(fā)種種猜測。

　　盡管央行新聞處回應(yīng)為“不予證實”，但這已是市場猜測優(yōu)惠政策退出以來，最為明確的一則報道。

　　據(jù)某股份制商業(yè)銀行的內(nèi)部人士透露，他們也聽到了類似傳聞，雖然還沒有接到任何正式文件和指導(dǎo)意見，但是消息來自銀行領(lǐng)導(dǎo)層面，“應(yīng)該不是以訛傳訛”。

　　去年10月底，為了應(yīng)對全球金融危機帶來的房地產(chǎn)市場需求下滑，央行曾規(guī)定，自2008年10月27日起，將商業(yè)性個人住房貸款利率下浮幅度調(diào)整至70%，最低首付款比例調(diào)整為20%。

　　這就是市場上通常講的“利率優(yōu)惠政策”。其實，這個政策僅僅是當時一系列的救市政策中的一條。其他還包括降低商品房交易契稅、變相放松二套房貸、調(diào)高公積金貸款額度、二手房營業(yè)稅減免等一系列優(yōu)惠政策。

　　業(yè)內(nèi)普遍認為，這些樓市的優(yōu)惠政策，在樓市復(fù)蘇回暖的過程中都起到了非常積極的作用，其刺激樓市消費效果明顯。

　　今年上半年，全國各大中城市的商品房成交量都有著大幅提升，甚至創(chuàng)下近幾年的新高。直到8、9月份，因房價過高，成交量才出現(xiàn)回落。

　　來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國商品房銷售面積達58371萬平方米，同比增長了44.8%，銷售額達27532億元，同比增長了73.4%。

　　從這個角度而言，這些優(yōu)惠政策今年圓滿完成了救市的任務(wù)，激活了市場需求、促進成交量大幅增長。