調(diào)控政策未能有效抑制

　　去年，國(guó)家有關(guān)部門(mén)和北京市相繼出臺(tái)了一系列調(diào)控二手房政策。如將二手房免征營(yíng)業(yè)稅的年限由兩年提高到五年；國(guó)內(nèi)居民在進(jìn)行個(gè)人二手房轉(zhuǎn)讓時(shí)，所得收益須按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅等。從實(shí)施效果看，這些政策的推行未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，在老百姓對(duì)抑制房?jī)r(jià)普遍失去信心的情況下，反而在某種程度上助推了房?jī)r(jià)。

　　北京千萬(wàn)家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司總經(jīng)理華國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，就政策本身而言，對(duì)炒房者會(huì)起到一定的影響作用，但關(guān)鍵是這些政策在二手房市場(chǎng)需求旺盛的情況下實(shí)施，就可能事與愿違。

　　我愛(ài)我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司副總裁要嘉佳對(duì)記者說(shuō)，住房交易往往是幾十萬(wàn)元，甚至于幾百萬(wàn)元的大宗商品交易，買賣雙方一般不敢冒險(xiǎn)交易，而是踏踏實(shí)實(shí)地按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。但是從2006年6月1日起，二手房免征營(yíng)業(yè)稅的年限由兩年提高到五年，于是就出現(xiàn)了種種規(guī)避營(yíng)業(yè)稅的做法。

　　他說(shuō)，二手房交易涉及的稅收，一是5.5%的營(yíng)業(yè)稅，二是3%的契稅，三是1%的個(gè)人所得稅，四是萬(wàn)分之五的印花稅。其中，5.5%的營(yíng)業(yè)稅，是二手房交易占比例最大的稅種。這意味著，出售一套房產(chǎn)證在五年之內(nèi)，要價(jià)100萬(wàn)元的房屋，就得交55000元的營(yíng)業(yè)稅，再加上其它稅共計(jì)約10萬(wàn)元，這對(duì)普通出售房屋者是一筆不小的數(shù)目。這就造成了部分房屋業(yè)主采取延后出售轉(zhuǎn)而出租的策略，使二手房房源減少。

　　北京二環(huán)以內(nèi)不再新建商品房導(dǎo)致二環(huán)以內(nèi)的二手房?jī)r(jià)陡漲。華國(guó)強(qiáng)告訴記者：“二環(huán)以內(nèi)不再新建商品房，這一政策的影響已經(jīng)波及到二手房市場(chǎng)。二環(huán)以內(nèi)沒(méi)有新樓盤(pán)，二手房自然成了‘稀缺’商品。而二手房大都分布在優(yōu)越地段，沒(méi)有物業(yè)費(fèi)。隨著福利分房制度的取消，已購(gòu)公房沒(méi)有了供給源頭，有限的不可再生的二手房源，成為購(gòu)房者的熱捧�！�

　　華國(guó)強(qiáng)說(shuō)，已購(gòu)公有住房房齡基本超過(guò)五年，不涉稅，更加受到了購(gòu)房者的熱捧。一位剛剛購(gòu)買了二手房的張揚(yáng)先生告訴記者，他原本打算買一套新房，但新樓房?jī)r(jià)已經(jīng)炒的太高，而且都是大戶型，現(xiàn)在買恐怕會(huì)像股票一樣被套牢。所以，他買了一套房齡超過(guò)五年的二手房，不涉稅。而且是已購(gòu)公有住房，沒(méi)有物業(yè)費(fèi)，地理位置也好，交通也方便，暫作過(guò)渡。等2008年之后，看房地產(chǎn)市場(chǎng)情況再定。據(jù)了解，類似李先生這種想法的購(gòu)房者不在少數(shù)。

　�。▉�(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者:殷麗娟）

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