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杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理 宗慶后
當(dāng)前,世界的經(jīng)濟(jì)并未完全出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,特別是歐美國家更難言復(fù)蘇。因?yàn)闅W洲實(shí)施的高福利、高稅收的政策,干與不干幾乎沒有什么大的差別,因而缺乏創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力。美國實(shí)施的是虛擬經(jīng)濟(jì),無法解決就業(yè)問題,盡管其目前提出來要恢復(fù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大出口,但亦不是短期能實(shí)現(xiàn)的,因此,我們的經(jīng)濟(jì)增長,不能再依賴歐美的消費(fèi)拉動(dòng)我們出口來實(shí)現(xiàn),而且,今后歐美國家為了其本身的利益,肯定會(huì)制造更多的貿(mào)易摩擦來限制我們出口。為此,我們的經(jīng)濟(jì)增長方式必須靠拉動(dòng)內(nèi)需來發(fā)展,而且我們亦有能力拉動(dòng)內(nèi)需的發(fā)展。中國有13億人口,多于歐美國家的人口,如果把這個(gè)內(nèi)需拉動(dòng)起來,再高速發(fā)展二、三十年應(yīng)該沒有問題。2009年我們在黨中央、國務(wù)院的英明領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人民的努力下,實(shí)現(xiàn)了GDP增長8.7%的優(yōu)異成績,亦是國家采取了家電補(bǔ)貼、汽車補(bǔ)貼、放寬房貸等政策拉動(dòng)了內(nèi)需所取得的,但是我們亦應(yīng)該看到,僅靠這三項(xiàng)措施尚不能持續(xù)拉動(dòng)內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)健康增長。因?yàn)闊o論是汽車還是家電,畢竟都是耐用消費(fèi)品,短時(shí)期就會(huì)飽和,住房由于房價(jià)偏高,普通老百姓買不起房,而房市都是炒房者靠銀行貸款在囤房盈利所產(chǎn)生的虛假繁榮,并沒有真正實(shí)現(xiàn)消費(fèi)。因此如果要保持經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)增長,還是要從拉動(dòng)內(nèi)需著手,而拉動(dòng)內(nèi)需還需要從調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu)著手,F(xiàn)對進(jìn)一步增加老百姓可支配收入、提高老百姓消費(fèi)能力、拉動(dòng)內(nèi)需提出以下幾點(diǎn)建議:
1、提高個(gè)調(diào)稅起征點(diǎn)到5000元
為了真正提高老百姓收入,必須提高個(gè)調(diào)稅的起征點(diǎn)到5000元。盡管改革開放以來國家不斷地提高老百姓的收入,但由于物價(jià)上漲,再加上個(gè)調(diào)稅起征點(diǎn)較低,又將老百姓的收入增長抵消,實(shí)際普通百姓收入水平并沒有太大的提高。某些專家所說的個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元是對富人有利的說法是沒有根據(jù)的。實(shí)際上富人對2000元還是5000元起征個(gè)調(diào)稅根本無所謂,而廣大工薪階層能拿到5000元收入而不征稅,才算是拿到手的自己真正的收入,是實(shí)實(shí)在在可以去消費(fèi)的。這樣亦可以逐步培養(yǎng)一批中產(chǎn)階級(jí),使老百姓的生活水平普遍得到提高。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,個(gè)調(diào)稅起征點(diǎn)還應(yīng)有更大提高空間。至于起征點(diǎn)提高了大部分工薪階層無須征稅了,國家個(gè)調(diào)稅少了一大塊的說法實(shí)際上也僅是看了表面現(xiàn)象,如果減少了這部分個(gè)調(diào)稅增加了消費(fèi)、增加了就業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長,其他的營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅的稅基擴(kuò)大了,增加的稅收可能比減少的更多,再說老百姓富了,國家救濟(jì)的亦少了,財(cái)政開支減少了,更是利大于弊。
2、降低企業(yè)稅負(fù),讓企業(yè)增加員工收入,加大科研投入與技術(shù)改造力度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
合理的一次分配是合理的國民收入分配結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。建議國家對企業(yè)在最低收入標(biāo)準(zhǔn)之外給員工增加收入部分可以在所得稅的5%之內(nèi)予以抵扣,讓企業(yè)有能力在一次分配當(dāng)中擴(kuò)大員工的收入,同時(shí)允許企業(yè)用于科研投入技術(shù)改造的經(jīng)費(fèi)可以在所得稅的5%以內(nèi)進(jìn)行抵扣,讓企業(yè)有實(shí)力、有積極性進(jìn)行技術(shù)改造,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)品升級(jí)換代,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。同時(shí),企業(yè)發(fā)展了,稅基擴(kuò)大了,國家稅收非但不會(huì)減少,反而會(huì)增加。例如,改革開放初期,我國對合資企業(yè)實(shí)行二免三減半稅收政策及15%所得稅政策后,國家的稅收是年年大幅增長而不是減少就是一個(gè)實(shí)例。
3、提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,提高農(nóng)民收入
當(dāng)前“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低、農(nóng)民收入過低的問題。因此必須要通過提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格來增加農(nóng)民收入,盡量消除工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”,讓當(dāng)農(nóng)民與當(dāng)工人生活一樣好才有人愿意當(dāng)農(nóng)民。要解決農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格問題,首先要解決農(nóng)產(chǎn)品的出路問題,一是要扶持加快農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展;二是鼓勵(lì)多余農(nóng)產(chǎn)品出口,減少農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口;三是要指導(dǎo)科學(xué)種田,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量;四是要給予農(nóng)民種植、養(yǎng)殖的信息指導(dǎo),以免產(chǎn)量過剩、賤價(jià)傷農(nóng),甚至賣不掉造成損失。
4、將對三農(nóng)的補(bǔ)貼集中用在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上
現(xiàn)在用于“三農(nóng)”的補(bǔ)貼政策很多、很散,而且通過層層的盤剝,實(shí)際真正到農(nóng)民手中的補(bǔ)貼并沒有真正全部到位。今年中央一號(hào)文件亦把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措,因此,建議政府將三農(nóng)補(bǔ)貼政策集中使用到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中來補(bǔ)貼農(nóng)民建房。因?yàn)檗r(nóng)民辛苦一輩子實(shí)際上亦是為了一套房,而且目前農(nóng)民的居住條件亦確實(shí)太差。希望政府鼓勵(lì)農(nóng)村利用荒地、荒山,按規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村,將原占用的耕地騰出來復(fù)耕,國家針對各地的經(jīng)濟(jì)收入水平制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)行耕地復(fù)墾補(bǔ)貼與建房補(bǔ)貼,一則可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也改善了農(nóng)民的居住條件,改變了農(nóng)村面貌。
5、民生工程不僅要惠及全體群眾,更要重點(diǎn)集中解決低收入群體的問題
改革開放三十年來,我國人民生活水平大大提高已是不爭的事實(shí),但亦存在著一些低收入的貧困群體。而造成這些貧困群體的原因除了偏遠(yuǎn)地區(qū)因自然條件極其惡劣外,極大部分屬于因生大病與培養(yǎng)子女讀大學(xué)所產(chǎn)生的貧困,因此國家救濟(jì)的應(yīng)該是這個(gè)群體。而目前很多政策都是普惠制,由于國家財(cái)力有限,而真正困難的尚不能救濟(jì)到位,并未能真正解決問題,建議今后國家出臺(tái)的政策要有救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),將錢用到真正需要救濟(jì)的群體上。
6、發(fā)放一萬億消費(fèi)券,全面拉動(dòng)消費(fèi)
過去的一年,實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還比較慢,主因是國內(nèi)消費(fèi)啟動(dòng)仍顯乏力,依靠稅收等政策來刺激消費(fèi)力度不夠。因此,建議國家發(fā)放一萬億消費(fèi)券,給予低收入群體,一年內(nèi)使用有效,而且以3:7的比例與人民幣套用,亦就是購買商品花100元可使用30元消費(fèi)券、70元人民幣,這樣可以拉動(dòng)3.3萬億的消費(fèi)。這樣就可讓各行各業(yè)都復(fù)蘇了,又解決了就業(yè)問題,就業(yè)后有了收入又會(huì)增加消費(fèi),這樣可能會(huì)增加5萬億的營業(yè)收入,國家估計(jì)又會(huì)征收到5000億以上的稅收。這樣一下子就把經(jīng)濟(jì)搞活了,而實(shí)際上花錢不多,而且消費(fèi)券僅允許國內(nèi)企業(yè)回籠,并向銀行兌換人民幣,這樣亦就真正地支持了國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。
宗總兩會(huì)建議和議案
盡快修訂商標(biāo)法 保護(hù)馳名、著名商標(biāo)和民族品牌
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國防建設(shè) 確保國家安全的建議
關(guān)于在學(xué)校教育中加強(qiáng)書寫訓(xùn)練的建議
建議加強(qiáng)引導(dǎo)宣揚(yáng)中華文化 大力弘揚(yáng)民族精神
建議加大邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師補(bǔ)貼 提高教育質(zhì)量
建議加強(qiáng)對外投資管理 積極推動(dòng)走出去戰(zhàn)略
建議完善食品監(jiān)管體制 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范抽檢程序
關(guān)于保健食品審評(píng)及監(jiān)管工作的建議
建議做好農(nóng)村出生缺陷預(yù)防工作 實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育
關(guān)于加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的建議
關(guān)于保障民企合法權(quán)益、增加民企競爭力的建議
關(guān)于提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)建議
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