通存通兌如果不改變目前高額手續(xù)費，未來業(yè)務(wù)量不會發(fā)生太大變化

　　跨行通存通兌業(yè)務(wù)開通前四天，出現(xiàn)了叫好不叫座的情形，很多客戶其實也希望能享受這種便利，但是一看到銀行的收費標(biāo)準(zhǔn)，就打退堂鼓了。而記者也注意到，在各家銀行各自拿出的收費單上，門檻高的都是國有商業(yè)銀行，而那些股份制商業(yè)銀行收費卻普遍較低，中間相差最大的甚至達(dá)到了十倍，為什么同一個業(yè)務(wù)，不同銀行之間的收費差距會這么大？

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇告訴記者，早在2005年9月，當(dāng)時的央行副行長蘇寧就表示：央行將在2006年中建立小額支付體系，并開通跨行通存通兌業(yè)務(wù)，以方便大眾的日常支付活動。如今，通存通兌終于變成了現(xiàn)實，讓市民不必再拿著大把現(xiàn)金在不同銀行間“搬來搬去”，這也有利于整合銀行資源，緩解排隊難題。

　　郭田勇：“央行一直在致力于小額支付系統(tǒng)的建設(shè)，它一個核心就是為了使居民通過銀行的存取款和轉(zhuǎn)帳行為變得更加方便，更加便利�！�

　　郭田勇認(rèn)為叫好不叫座的主要原因還是橫亙在消費者面前的高收費標(biāo)準(zhǔn)，阻礙了儲戶通存通兌的意愿和可能。那么銀行收取高額的費用又是出于什么樣的考慮？

　　郭田勇：“首先是對各家銀行的利益一個補償和調(diào)整，因為它畢竟要給銀行額外增加出一塊業(yè)務(wù)量出來，收費原則上，這個央行也提出各家銀行根據(jù)市場情況自行決定這個收費�！�

　　郭田勇告訴記者，監(jiān)管部門給了銀行一定的收費自主權(quán)，其宗旨是為了促進(jìn)銀行間的競爭，以使費率的制定更趨合理化，為市場受眾所接受，但據(jù)記者了解，央行開通小額支付系統(tǒng)已經(jīng)將近兩年，針對通存通兌業(yè)務(wù)，央行當(dāng)時規(guī)定是僅向商業(yè)銀行收取每筆基準(zhǔn)價格0.5元，即便兩年過去了，央行基準(zhǔn)價格會有微調(diào)，但目前從各行實際制定的費率水平和結(jié)構(gòu)看，目前的定價無疑偏高，而且針對于同一項業(yè)務(wù)，大銀行比小銀行的定價高出十幾倍甚至幾十倍，那么，不同銀行的手續(xù)費為什么會如此懸殊呢？

　　郭田勇：“大銀行保證了他競爭的優(yōu)勢，就是說你要么在我的銀行開帳戶，你要是在小銀行開帳戶，你到我這兒我就要收你錢，收費以后，就是原有的利益格局不發(fā)生太大的變化。”

　　郭田勇認(rèn)為，目前各個銀行的經(jīng)營網(wǎng)點分布和數(shù)量不一樣，國有大銀行的經(jīng)營網(wǎng)點多，而中小銀行少，如果通存通兌不收費不僅讓大銀行的經(jīng)營成本上升得更多，更重要的是，大銀行的利益將從某種程度受到損失，而小銀行卻會因此成為受益者。通存通兌這項業(yè)務(wù)會一直持續(xù)下去，但如果不改變目前的高額手續(xù)費，未來的業(yè)務(wù)量不會發(fā)生太大的變化，那么通存通兌也將會名不符實，當(dāng)然，跨行通存通兌也不可能是“免費的午餐”，適當(dāng)?shù)氖掷m(xù)費公眾可以接受。但問題是，通存通兌的成本應(yīng)該由銀行與客戶共同承擔(dān)。

　　郭田勇：“如果能把各家銀行意見統(tǒng)一到一起，就是盡量不要以行政的方式，而是以行業(yè)自律的方式出臺一些針對某項業(yè)務(wù)收費大家達(dá)成一致性的意見，將它上升為市場標(biāo)準(zhǔn)�！�

　　半小時觀察：通存通兌為何叫好不叫座？

　　就像我們剛才所了解的，銀行提供通存通兌自然會產(chǎn)生各種服務(wù)成本，包括人工、機器、軟件等各方面投入增加。但如果一開始就把這些成本統(tǒng)統(tǒng)打入手續(xù)費中，就可能產(chǎn)生過高的收費與過低的市場需求之間的矛盾。

　　我們還有個想法，幾大國有商業(yè)銀行雖然陸續(xù)走上市場經(jīng)營之路，但其根本屬性還屬于全民資產(chǎn)，受到政府嚴(yán)格的政策保護(hù)和扶持，也在享受著民營與外資銀行根本無法獲得的特殊待遇，比如前幾年的數(shù)以千億呆壞賬核銷，其實就是用全體納稅人的支出為銀行不良資產(chǎn)埋單。在這種情勢下，銀行能不能在收費的同時也想一下過去的這些事情，也考慮一下咱老百姓，否則就背離了通存通兌服務(wù)大眾的原本宗旨。

　　國內(nèi)銀行業(yè)只是收購幾家外國銀行并不能實現(xiàn)參與國際競爭、與國際接軌。要真正成為國際銀行業(yè)的強者，它們還有很長的路要走。

　　主編：周人杰

　　記者：姜龍飛 李杰 李想 井天增

　　攝像：陳艷波 李慧 樊金鋒

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