民宅禁商缺少法律依據(jù)?
“北京市工商局的這個(gè)政策出來之后,有很多業(yè)主來咨詢!北本┦杏u律師事務(wù)所副主任鄧澤敏表示,這個(gè)問題他自己也比較糊涂——
北京市工商行政管理局不是一級立法部門,那么他制訂并發(fā)布具有普遍約束力的“6·19通知”,在程序上就存在瑕疵。而且,目前中國法律法規(guī)中尚沒有針對在居民樓內(nèi)開設(shè)公司的禁止性規(guī)定。只有上海、廣州等城市以地方立法的方式進(jìn)行了規(guī)范。
據(jù)了解,《中華人民共和國公司法》關(guān)于設(shè)立公司的條件之一是“有公司住所”;《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定,申請?jiān)O(shè)立公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交的文件之一是“公司住所證明”,而該條例第二十四條對“公司住所證明”明確界定為“能夠證明公司對其住所享有使用權(quán)的文件”。也就是說,法律并沒有對公司住所的性質(zhì)進(jìn)行明確限定。
此外,2002年北京市工商局《關(guān)于在居民住宅樓內(nèi)設(shè)立企業(yè)有關(guān)問題的通知》指出:“允許企業(yè)(或個(gè)體工商戶)以居民樓中的居住用房屋作為住所(經(jīng)營場所)從事科技開發(fā)、咨詢服務(wù)、市場調(diào)研、企業(yè)形象策劃、打字、復(fù)印、圖文設(shè)計(jì)、動畫制作和廣告經(jīng)營活動……”不但沒有“住宅不得辦公”的規(guī)定,相反,對于相關(guān)行業(yè),北京市工商局甚至曾經(jīng)允許“住宅辦公”。
“治理這一問題缺少有效的法律依據(jù)!编嚌擅粽J(rèn)為,如果嚴(yán)格執(zhí)行“住宅不得商用”的規(guī)定,不僅企業(yè)沒有準(zhǔn)備好,開發(fā)商、投資業(yè)主也沒有準(zhǔn)備好,基層政府相關(guān)部門及司法部門同樣沒有準(zhǔn)備好。
應(yīng)盡快出臺實(shí)施細(xì)則
不僅對投資者,6·19禁令對很多準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人來說也是一道屏障。原本創(chuàng)業(yè)初期為了省錢選擇居民樓開公司,這個(gè)禁令一出,只能多花錢去寫字樓。
據(jù)了解,北京現(xiàn)在甲級的寫字樓大概兩百四五十棟,乙級的寫字樓還要更多。這些寫字樓大部分處在空閑狀態(tài),很多樓的利用率只有五六成左右,一些利用率甚至只有二三成。
張翰坤認(rèn)為,如果公司從居民樓搬到寫字樓,從相應(yīng)的級別的物業(yè)來說,成本可能增加10%到20%。
“但如果把北京市的寫字樓都充分利用起來,應(yīng)該能夠滿足很大一部分的需求。”張翰坤說,現(xiàn)在并不是說離開住宅就沒法生存了,空間還是有的。
據(jù)了解,鏈家房產(chǎn)中介最新統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,從禁令發(fā)布以來的一個(gè)月,北京中低檔寫字樓的成交量上漲了60%,各大中介公司寫字樓的咨詢量顯著提高。
雖然禁令已經(jīng)開始執(zhí)行,但具體的實(shí)施細(xì)則目前還沒有出臺。業(yè)主吳先生特意咨詢過北京市工商局。據(jù)他介紹,當(dāng)時(shí)對方表示壓力也很大,已經(jīng)確定向北京市政府匯報(bào),實(shí)施細(xì)則也會盡快出臺。
有意思的是,吳先生說,他了解到,在這件事上,北京有的區(qū)可能會睜一只眼閉一只眼。因?yàn)楣咎,如果都清出居民樓,會對該區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。
“從城市功能完善的角度來看,民宅禁商,我覺得是能夠走下去的”李紅宇說,現(xiàn)階段的重點(diǎn)應(yīng)該盡快出臺實(shí)施細(xì)則。
張翰坤則認(rèn)為,對于已經(jīng)即成事實(shí)的項(xiàng)目,要看有沒有比較妥善解決的方法——針對那種根本不能住的、以商住為對象的樓盤,應(yīng)該有相應(yīng)的措施。比如建外SOHO,幾十萬平方米是純住宅項(xiàng)目,但是整個(gè)社區(qū)基本都用作辦公,現(xiàn)在也沒有強(qiáng)硬說讓公司搬出來。
“我覺得至少不要太生硬,但對于可以住的,本身就以住宅立項(xiàng),也是以住宅而設(shè)計(jì)的,但是后期由于地區(qū)的整體的發(fā)展,商務(wù)氛圍的增長,導(dǎo)致這個(gè)地區(qū)有一定的商務(wù)氛圍,自己在可以住的情況下把它轉(zhuǎn)成商的,這樣要還居住于民!睆埡怖ふf,至于這個(gè)禁令能不能把商戶請出民宅,還要有一個(gè)過程。(李松濤)
[上一頁] [1] [2]