(聲明：刊用中國《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
天津成了一個困惑的城市。“北京、上海的發(fā)展日新月異，可天津就像一頭笨重的老牛，越跑越慢。即使與重慶、武漢相比，天津的競爭也顯得有些力不從心�！比绻f，第一次掌聲是因為戴相龍帶來希望的話，那么，第二次掌聲則是因為他的“戴氏三步曲”。從技術(shù)官員轉(zhuǎn)型行政官員，戴相龍在適應(yīng)著一個角色轉(zhuǎn)換的過程。
從2002年年底開始至今，天津這艘“直轄市航空母艦”在前“財神爺”戴相龍的掌舵下破浪前行。
在經(jīng)濟(jì)版圖上，由于首都北京的耀眼光芒，天津這座自古被定位成“天津衛(wèi)”的城市一直顯得非常低調(diào)�！柏斏駹敗笔欠衲艽箫@神通，率領(lǐng)天津駛向自己的“海域”？
一兩年前，天津是這么期盼的，如今仍然是。一切有可能成功，但一切仍是個未知數(shù)。
掌聲響起
2003年新年剛過，希望和等待的氣氛籠罩著天津。
在天津大禮堂，一場官方的聯(lián)誼晚會正在舉行。參加這個晚會的基本上都是天津的各界名流，他們雖然早早地入了場，呆在觀眾席上，但他們的興趣和閑聊的重心顯然不在當(dāng)晚的節(jié)目，而是新來的代市長戴相龍。戴是在前一年的12月30日走馬上任的，至此還不過一個月時間，甚少在公眾場合亮相。
銀行家，這是戴來天津前的職業(yè)，他因此獲得了“財神爺”的稱號——但更令天津的政界、商界人士熱血澎湃的是，“財神爺”來天津的時候，手上揣著一份7000億元的5年投資計劃；甚至有傳言說，戴相龍一到天津，就兌現(xiàn)了7000億中的500億元。
“戴相龍畢竟是在銀行界擁有太強(qiáng)的人脈�。∫粋�城市發(fā)展所需的資金動力，說不定通過他就能搞定�！币荒旰螅旖蛞晃唤�(jīng)貿(mào)委官員在接受記者采訪時，透露了當(dāng)時的心聲——當(dāng)時，天津有數(shù)億期盼的人不在少數(shù)。
在那個新年聯(lián)誼晚會上，戴相龍首次在公眾面前亮相：兩個小時的節(jié)目結(jié)束后，正當(dāng)觀眾準(zhǔn)備離場時，主持人的一句話讓大家坐在了自己的位置上：“戴市長接見演員。”
“嘩……”一陣熱烈的掌聲躍然而起，整個大禮堂都沸騰了，掌聲持續(xù)不斷，這使見慣場面的戴相龍出乎意外。據(jù)出席那次晚會的人士回憶，當(dāng)時戴相龍并沒有說話，只是不停地向觀眾點頭致意，可是掌聲依然不斷，無法平靜，仿佛他的出現(xiàn)才是演出的高潮。
“那天，他穿了一身藏藍(lán)色的西服，面對群眾的熱情，他一個勁地向四周點頭。大家都熱情鼓掌，無法平靜。當(dāng)時，我手都拍痛了�！币晃怀鱿谴瓮頃娜耸空f。
這是天津送給戴相龍的第一份禮物。更準(zhǔn)確地說，這是一種期盼。
在此之前，世人對戴相龍的了解是，這是曾經(jīng)的中國人民銀行行長。
事實上也是這樣，戴相龍在39歲時，在某個縣上做過一年半的縣長，此外的職業(yè)時間幾乎全部投在金融界上了：先后擔(dān)任過中國農(nóng)業(yè)銀行副行長、交通銀行總經(jīng)理、央行行長。戴并沒有太多的從政經(jīng)驗，盡管如此，天津還是把最熱烈的掌聲給了他。
這背后是天津深深的困惑。有人認(rèn)為，天津成了一個困惑的城市。
“北京、上海的發(fā)展日新月異，可天津就像一頭笨重的老牛，越跑越慢。即使與重慶、武漢相比，天津的競爭也顯得有些力不從心�！碑�(dāng)?shù)匾晃还賳T自嘲地說。
之所以有這樣的說法，是因為一些困惑多年來一直纏繞著天津：GDP增長速度、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)活力、國企改造以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊上日益被邊緣化。
掌聲響起的同時，困惑也擺到了戴相龍面前。
戴氏三步曲
如果說，第一次掌聲是因為戴相龍帶來希望的話，那么，第二次掌聲則是因為他的“戴氏三步曲”。
2003年1月24日，天津市第十四屆人大一次會議召開，這次會議戴相龍以全票通過，正式當(dāng)選天津市市長。
在上任前就妥善安排了資金來源的戴相龍，在接下來做的就是尋找資金的突破口了——他走的是三步曲：招商、打造北方金融中心和組建北方海港制造業(yè)中心。
天津開發(fā)區(qū)、濱海新區(qū)是天津最具發(fā)展?jié)摿Φ拈_發(fā)區(qū)，這獲得了戴相龍的充分關(guān)注。他在上述地區(qū)調(diào)研的時候，留下了三句讓人印象深刻的話：“要走出國門，進(jìn)行具有國際水平的招商活動�！苯酉聛硎牵骸伴_發(fā)區(qū)必須要有大范圍、綜合、開放、市場化的資本運(yùn)作�！边�有一句是：“開發(fā)區(qū)拓展土地的問題我來負(fù)責(zé)解決�！辈浑x其出身金融業(yè)的職業(yè)習(xí)慣。
這是戴相龍運(yùn)作天津計劃中的一部分。在他的設(shè)想中，他將自己熟悉的金融知識運(yùn)用到“天津復(fù)興”中來。在此前提下，他計劃中最重要的一個環(huán)節(jié)浮出水面：天津積極發(fā)展種類金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)，爭取開展離岸銀行業(yè)務(wù)，籌建濱海發(fā)展銀行，組建非銀行金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)北方重要金融中心建設(shè)。
“北方重要金融中心”，一時間成了天津以及媒體的熱點。
早在2003年春節(jié)的媒體吹風(fēng)會上，戴相龍就暗示要成立金融辦公室，把天津的金融發(fā)展壯大，戴還約見了以經(jīng)叔平為首的民營經(jīng)濟(jì)投資考察團(tuán)，團(tuán)中包括著名的民營企業(yè)家劉永好、張宏偉、盧志強(qiáng)、唐萬里，民生銀行行長董文標(biāo)等。
為了這個目標(biāo)，他首先要在天津設(shè)立一家銀行總部。早在戴相龍供職央行行長期間，濱海發(fā)展銀行就一直在熱烈討論之中，終于在2004年2月，在濱海發(fā)展銀行的設(shè)想上批準(zhǔn)成立了渤海銀行，總部設(shè)在天津。這是目前國內(nèi)獲得批準(zhǔn)的第二家民營銀行，為環(huán)渤海地區(qū)的主要城市和港口服務(wù)。
2004年3月，在戴的張羅下，與德國合資的中德住房儲蓄銀行在天津成立。
而另外一家正在籌建中的民間商業(yè)銀行也有望落戶天津，那就是由中、日、韓三國參股的東北亞商業(yè)銀行。如果這家銀行成功著陸，將為戴相龍的“北方重要金融中心”錦上添花。
戴相龍金融戰(zhàn)略環(huán)節(jié)包括的不僅僅是銀行，他的目光還鎖向了北方產(chǎn)權(quán)交易中心。2003年10月，國資委主任李榮融被戴相龍邀請到天津考察，原本打算只看30分鐘的李榮融，結(jié)果“考察”了兩個小時。
延長的時間讓李榮融更清楚地了解天津和戴相龍的雄心，戴的努力也有了回報：2003年12月，天津市政府與國資委聯(lián)合召開“國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展”高級研討會，李榮融再訪天津。戴相龍則在會上借勢提出“天津市要積極爭取國務(wù)院國資委的指導(dǎo)和支持”。
產(chǎn)權(quán)交易市場包括國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場和其他產(chǎn)權(quán)交易市場，對天津這個老工業(yè)基地、國企眾多的城市來說，戴相龍希望冀能拿下前者的交易中心地位。更重要的是，北方所有城市的國企產(chǎn)權(quán)交易，都必須在北方產(chǎn)權(quán)交易中心掛號——如果天津能將此囊括入懷，不僅是獲利的問題，天津在北方經(jīng)濟(jì)版圖的地位也勢將凸顯。
王歧山領(lǐng)導(dǎo)下的北京市，也在爭奪北方產(chǎn)權(quán)交易中心這個名號，而且優(yōu)勢明顯，可在2004年初公布的首批成為中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場的產(chǎn)權(quán)交易中心名單上，志在必得的北京產(chǎn)權(quán)交易中心卻榜上無名，反而天津產(chǎn)權(quán)交易中心高高在上。王歧山亦是金融業(yè)出身，與戴相龍可算是老同行了。
對于戴相龍在此項事務(wù)運(yùn)作中，有很多故事。有一條傳言則稱，當(dāng)時，中國產(chǎn)權(quán)交易供求信息中心委托天津產(chǎn)權(quán)交易中心主辦了一份內(nèi)部刊物《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》，戴相龍看到后，大為贊賞，并主動提出給他們申請刊號，支持辦刊。
不過，戴相龍并不是把所有的賭注都押在金融這根弦上，因為他知道，跟北京爭奪金融中心是需要資金流的，需要第二、三產(chǎn)業(yè)的極度繁榮，而天津目前還不具備這樣的條件。
也許，作為金融家的戴相龍深知的是，金融資本的繁榮必須依賴產(chǎn)業(yè)的活躍。于是，戴氏三步曲中的最后一個環(huán)節(jié)躍然紙上：選擇產(chǎn)業(yè)，開拓進(jìn)攻！
天津是一個老港口城市，發(fā)展海港制造業(yè)，為北方服務(wù)，這才是戴相龍的真正思路。
戴表示，自2003年起，每年都將由市政府組織一次港口工作會議，他還把一個“天津市港口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略”交給南開大學(xué)等學(xué)術(shù)性單位進(jìn)行研究，并邀請中國工程院院長徐匡迪、中國社會科學(xué)院副院長王洛林等專家召開“天津市港口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研討會”，制定開發(fā)海河下游和港口計劃等。
房地產(chǎn)業(yè)也開始在天津展示繁榮的跡象。天津一家知名房地產(chǎn)集團(tuán)的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說：“前些年，房地產(chǎn)公司紛紛逃離天津，現(xiàn)在，是可以回來的時候了。”
對戴相龍的努力，天津并沒有吝嗇她的掌聲。
掌聲、鮮花，還是質(zhì)疑？
從技術(shù)官員轉(zhuǎn)型行政官員，戴相龍在適應(yīng)著一個角色轉(zhuǎn)換的過程，在此過程中，戴相龍成了一個極其低調(diào)的人——對于他的低調(diào)，天津人都知道。
但無論再怎么低調(diào)，戴無法避開因他的努力而帶來的天津變革，以及因此而來的掌聲、鮮花，抑或是質(zhì)疑。
天津人始終是充滿北方漢子的信心和憨厚的，在無私地奉以掌聲的同時，還在默默地承擔(dān)變革的陣痛。
郭師傅，50歲上下，一位普通的下崗工人，是多年前的下鄉(xiāng)知青。十年前郭在天津有了自己的房子，可是去年的拆遷讓他不足20平米的房子一夜之間化為烏有，政府發(fā)放了3萬元的補(bǔ)助。就在房子被拆的同時，天津的房價也在一夜之間水漲船高，買房子的希望一下就破滅了。
郭師傅現(xiàn)在租房子住，房租每月200元，而夫妻倆每月總收入為800元。他憂郁地告訴記者：“這樣的日子能過多久，我不知道�？墒俏蚁�5年后天津會變得更好，也希望我們能住上自己的房子。”類似郭師傅境遇的在天津不在少數(shù)。
戴相龍的心情也是冰火兩重天，他不止一次地說：“我心里很難受，天津是個老工業(yè)基地，但是卻有這么多的下崗工人。”
不過，戴相龍務(wù)實的態(tài)度和作風(fēng)還是贏得了大部分部分天津市民的心。當(dāng)?shù)匾晃粚W(xué)者說，自從戴相龍來了以后，天津的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)速度明顯加快。原先很多擱淺的項目重新上馬，資金流量加大。
但戴氏三步曲是否能將天津的困惑一掃而盡？戴氏復(fù)興計劃能否從根本上終結(jié)不景氣狀態(tài)？7000億元規(guī)劃是否能有始有終？更關(guān)鍵的是，政府精心安排的產(chǎn)業(yè)布陣是否又將輪回一次計劃主導(dǎo)的威力？
這一切，顯然不是戴相龍現(xiàn)在所能回答的。
(文/秦俊勇 摘自《神州》)
