中新網(wǎng)11月5日電 十六屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》(第209期)文章稱，《決定》是在全面建設(shè)小康社會新的歷史條件下，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
文章引述一位參與《決定》起草工作的同志介紹，《決定》提出完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)任務(wù)和指導(dǎo)思想，特別是提出要按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的指導(dǎo)思想來深化改革，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，這是總結(jié)我國改革開放20多年的經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢、新階段的任務(wù)提出來的，也是針對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題提出來的，是這次確定改革目標(biāo)的重要出發(fā)點(diǎn)。這也是《決定》最大最為突出的特點(diǎn)。
這位同志認(rèn)為，《決定》有兩大理論上的創(chuàng)新，這兩大創(chuàng)新也是我們黨在理論上的兩大突破。第一個(gè)突破是在公有制的實(shí)現(xiàn)形式上，《決定》提出了混合所有的股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，這個(gè)理論觀點(diǎn)是對改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是繼十五大提出公有制的實(shí)現(xiàn)形式多樣化之后，我們經(jīng)過實(shí)踐探索所取得的重大認(rèn)識成果。它標(biāo)志著我們黨在所有制問題上認(rèn)識的深化。
《決定》的第二個(gè)突破，是提出建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度問題�！稕Q定》把要建立的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度概括為“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”16個(gè)字。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)包括了財(cái)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等方面的內(nèi)容。這一理論突破適應(yīng)了深化國有企業(yè)改革，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰的要求，同時(shí)也為推進(jìn)企業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組提供了理論指導(dǎo)。它的意義不僅在于可以使國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，而且還在于可以更為有效地保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)。因?yàn)椋F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度明確了私有財(cái)產(chǎn)和公有財(cái)產(chǎn)一樣是受保護(hù)的對象。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的建立將推動(dòng)社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善和鞏固。(范偉)
