中新網(wǎng)8月19日電 英國《簡歷防務(wù)周刊》日前發(fā)表一份文章,宣稱聯(lián)合國應(yīng)當進行一場深入改革。
籠罩在伊拉克戰(zhàn)爭周圍的迷霧散去之時,有的人可能會有種想法:聯(lián)合國已經(jīng)完了。美國在戰(zhàn)爭上的固執(zhí)似乎也印證了華盛頓一些強硬路線者長久以來的觀點--聯(lián)合國只是一個毫無用處的組織機構(gòu)。
據(jù)悉,英國和法國目前正在秘密進行高層會談,打算于下個月在紐約舉行的年度聯(lián)合國大會上提出一系列聯(lián)合國改革建議。
然而就象聯(lián)合國歷來的行事作風一樣,這些改革建議恐怕要經(jīng)歷長久的耽擱才能得以實施。不過英法的這些改革建議中有相當多激進和創(chuàng)新的成份,值得外界的廣泛關(guān)注。
英法兩國均認為,聯(lián)合國顯然需要進行改革,不過之前的一些改革措施實際上根本行不通,也無法引起美國的興趣或同意。拿維和行動制度為例,這種行動需要大量的軍事專家、資金以及政治影響,但華盛頓不愿對這個制度進行大的變動,因此其他國家在這方面的努力沒什么意義。
類似的情況也出現(xiàn)在安理會組成改革上。幾乎每個人都認為安理會應(yīng)當擴大,其成員應(yīng)當包括進當前世界上的大國,而不只是那些二戰(zhàn)結(jié)束時的戰(zhàn)勝國。一些國家認為德國和日本也應(yīng)當進入安理會。然而這種建議變成現(xiàn)實的可能性實際上是零。美國不大可能同意其他國家加入安理會常任理事國隊伍中來。
于是英法兩國很明智地避開了這些麻煩,準備提出一套激進但有實現(xiàn)可能的改革方案。據(jù)悉,部分改革方案中包括以下幾個方面。
*創(chuàng)立一個裁軍組織;
*將現(xiàn)有的日內(nèi)瓦人權(quán)委員會與其他人權(quán)組織合并,成立新的人權(quán)組織,因為當前的人權(quán)委員會已經(jīng)被一些無視人民自由的國家所把持,它已經(jīng)淪為一個笑柄;
*創(chuàng)立一個全新的“經(jīng)濟及社會安全理事會”,這個理事會將吸納現(xiàn)有“經(jīng)濟及社會理事會”(ECOSOC)的組織機構(gòu),主要用來應(yīng)對國際經(jīng)濟及社會危機,例如貧困、大規(guī)模移民和國際范圍內(nèi)的重大疾病等。此外,那些在安理會中沒有決定權(quán)的大國也可以在這個“經(jīng)濟及社會安全理事會”中扮演更為重要的角色。(固山)