美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》10月24日文章,原題:應(yīng)對(duì)中國(guó)的更好方法
類似奧巴馬和羅姆尼對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬表態(tài)的做法并不新鮮。1985年,當(dāng)日本引起有關(guān)美國(guó)衰落的擔(dān)心時(shí),美國(guó)財(cái)長(zhǎng)召集日英法和聯(lián)邦德國(guó)的財(cái)長(zhǎng)達(dá)成使美元貶值的《廣場(chǎng)協(xié)議》。
這種經(jīng)濟(jì)策略極具誘惑,但現(xiàn)在不太可能奏效。上世紀(jì)七八十年代,來自蘇聯(lián)的威脅使工業(yè)民主國(guó)家抱成一團(tuán)。處于美國(guó)核保護(hù)傘之下的日本對(duì)美言聽計(jì)從。如今蘇聯(lián)已解體,中國(guó)或許沒有美國(guó)強(qiáng)大,但足以反擊美國(guó)。
更重要的是,將中國(guó)當(dāng)作被放大的日本進(jìn)行擺布,并不符合我們的國(guó)家利益。其實(shí),這將危及美國(guó)的長(zhǎng)期核心目標(biāo):將中國(guó)納入繁榮、守規(guī)矩的民主國(guó)家俱樂部。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正急劇趨緩,中共也正經(jīng)歷領(lǐng)導(dǎo)人換屆。在這種情況下,美國(guó)高調(diào)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)可能于事無補(bǔ)。
人民幣也是錯(cuò)誤目標(biāo)。多年來,中國(guó)一直購(gòu)買大量美元以保持人民幣匯率偏低并促進(jìn)出口。但北京似乎準(zhǔn)備做出改變?紤]到物價(jià)飛漲因素,2010年中期至今人民幣已實(shí)際升值15%。北京還在放慢囤積美元的速度,貿(mào)易順差也在銳減。
從某種程度上看,中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差乃是假象,因?yàn)橹袊?guó)裝配的出口產(chǎn)品被當(dāng)作100%的中國(guó)產(chǎn)品,未將進(jìn)口部件計(jì)算在內(nèi)。即便得出匯率操控導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易逆差的結(jié)論,我們也不能責(zé)怪中國(guó)。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的約瑟夫·E·加尼翁表示,包括日本、瑞士、韓國(guó)在內(nèi)的20個(gè)國(guó)家和地區(qū)都在壓低匯率。
未來幾年,中國(guó)將繼續(xù)對(duì)美國(guó)構(gòu)成嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),包括竊取外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、秘密補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)企業(yè)和逼迫外企向國(guó)內(nèi)合資企業(yè)提供行業(yè)秘密等。即便如此,對(duì)華強(qiáng)硬仍非最佳解決之道。在不發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)和破壞國(guó)家利益的情況下,并非沒有應(yīng)對(duì)中國(guó)的方法。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議改變世貿(mào)組織規(guī)則,允許對(duì)匯率操縱國(guó)進(jìn)行報(bào)復(fù)。歐盟或?qū)⒅С执祟惛淖。有關(guān)國(guó)家可以自愿組成非匯率操縱國(guó)俱樂部,對(duì)不愿加入的國(guó)家使用胡蘿卜和大棒并舉的方式進(jìn)行施壓。
采取多邊措施也很有可能勝過其他糟糕政策。奧巴馬或許在大選期間對(duì)中國(guó)放狠話,但他的接觸政策說明其已意識(shí)到這一點(diǎn)。奧巴馬政府將中國(guó)不公平做法訴諸世貿(mào)組織的策略,也許比采取缺乏法理依據(jù)的單方面行動(dòng)更有效。(作者愛德華多·波特,王會(huì)聰譯)
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