2012年10月16日,“亞洲時報在線”網(wǎng)站刊登韓國首爾國立大學(xué)教授權(quán)容雄(Yong Kwon)撰寫的文章《韓國黷武之路》 (South Korea's path towards militarization),該文回顧了韓國自朝鮮戰(zhàn)爭以來的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事發(fā)展脈絡(luò),表露了韓國擴(kuò)充軍備的強(qiáng)烈愿望,并以彈道導(dǎo)彈為例說明了韓國黷武的決心。現(xiàn)將文章主要內(nèi)容編譯如下:
從“前現(xiàn)代化(pre-modern)”時代開始,東北亞就已經(jīng)處于全副武裝狀態(tài)。冷戰(zhàn)期間,朝鮮通過不斷擴(kuò)充軍事力量尋求地區(qū)穩(wěn)定,半島非軍事化不可能馬上實現(xiàn)。近期,中國南海和東海的海洋糾紛凸顯了軍事力量在亞太事務(wù)中的作用。在這些海洋糾紛中,韓國作為另外一支力量逐漸加入進(jìn)來。
從歷史角度看,韓國吸取朝鮮戰(zhàn)爭的經(jīng)驗,一直嚴(yán)重依賴美國的軍事力量應(yīng)對嚴(yán)峻的安全形勢,并且致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì),首爾似乎是地區(qū)軍備建設(shè)的局外人。但是這并不代表韓國不希望獲得強(qiáng)大的進(jìn)攻能力,相反,這個國家多次試圖擁有核武器,1970年代開始的工業(yè)化進(jìn)程也提升了國產(chǎn)武器制造能力(援引《亞洲時報在線》2011年7月12日文章)。
在1950和1960年代韓國經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期,由于致力于解決妨礙經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展的諸多問題,韓國關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展勝過武裝力量建設(shè)?紤]到軍事建設(shè)的高昂花費,韓國在70年代對外政策的核心是依靠華盛頓主導(dǎo)的泛太平洋聯(lián)盟,通過與莫斯科和北京發(fā)展建設(shè)性關(guān)系來制衡朝鮮。冷戰(zhàn)中韓國的政策取得了成功,樸正熙總統(tǒng)派遣韓國軍隊參加越戰(zhàn),在韓國建設(shè)美軍基地,通過恢復(fù)友好外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)介入的“北方政策(Nordpolitik)” 與中國和前蘇聯(lián)建立了聯(lián)系。韓國通過社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮阻止了北朝鮮武力統(tǒng)一朝鮮半島的進(jìn)程,韓國的經(jīng)濟(jì)實力幫助首爾得到了比平壤更多國際認(rèn)可。
雖然和其他國家一樣,韓國也拿出大量GDP購買武器裝備和供養(yǎng)軍隊,但是其他國家并不像韓國有北鄰朝鮮這樣巨大的安全威脅。蘇聯(lián)解體后,隨著韓國在國際貿(mào)易和新興地區(qū)政治力量方面的快速發(fā)展,首爾的軍事需求迅速膨脹,索馬里海盜給了韓國新型藍(lán)水艦隊在印度洋保衛(wèi)韓國經(jīng)濟(jì)的最佳時機(jī)。但是,“天安”號警戒艦遭受突然襲擊事件反映了韓國在海洋邊界問題上對朝鮮的軍事弱勢,2011年延坪島炮擊事件也證明了韓軍缺乏快速反應(yīng)能力,這些都推動了韓國政府兼顧韓國的國防。
考慮到緊張的地緣政治局勢,韓國認(rèn)為發(fā)展軍事實力極端重要。韓國與美國達(dá)成協(xié)議,將韓國的導(dǎo)彈射程從300公里提高到800公里。韓國的遠(yuǎn)景目標(biāo)是像周邊國家一樣,擁有類似中國“東風(fēng)”系列和俄羅斯“白楊(Topol)”系列彈道導(dǎo)彈,甚至是日本MU-5運載火箭那樣,發(fā)展射程1萬公里的彈道導(dǎo)彈。更重要的是,朝鮮已經(jīng)裝備了(大浦洞-2)(Taepodong)導(dǎo)彈,迫使韓國啟動相應(yīng)的彈道武器計劃。
但是,美國總是拒絕給予韓國更大的靈活性,而且總是給出冠冕堂皇的理由。比如“韓國海軍已經(jīng)足夠應(yīng)對半島周邊海域局勢,部署增程導(dǎo)彈將加劇半島緊張局勢”等等。總之,韓國正在通過自己的方式,在獲得彈道核導(dǎo)彈的道路上緩慢前行。目前,韓國公眾討論的話題不僅僅局限于韓國導(dǎo)彈的有限射程,同樣包括導(dǎo)彈的載荷。首爾的國防需要被限定在半島防衛(wèi)之內(nèi),以至于韓國軍隊高級軍官和軍事分析家用這樣的語氣評價:“500公斤的載荷足以攻擊北朝鮮西南海岸的岸炮工事”。雖然美韓兩國達(dá)成增加導(dǎo)彈射程的協(xié)議,但是導(dǎo)彈載荷被限定在了500公斤之內(nèi)。韓國官方肯定會在未來導(dǎo)彈發(fā)展中突破這一載荷限制,同時,首爾已經(jīng)得到生產(chǎn)無人機(jī)的許可,最大載荷被限定在2.5噸。
韓國國內(nèi)一些著名政治家要求在2014年修訂《美韓核合作協(xié)議》,也有人建議韓國以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的名義發(fā)展?jié)饪s鈾生產(chǎn)能力,民眾和國會都公開支持韓國發(fā)展核武器。但是華盛頓給韓國任何修改協(xié)議發(fā)展核武器的機(jī)會非常渺茫,哪怕只是產(chǎn)生這種意向的機(jī)會。因此,韓國“擁核”的政治目標(biāo)是暗示自己將發(fā)展常規(guī)軍事能力。對華盛頓而言,韓國的軍事冒險給其亞太平衡戰(zhàn)略帶來了額外負(fù)擔(dān),美國希望他的盟國在關(guān)注本國安全的同時,不在引發(fā)新的沖突,以防美軍在遠(yuǎn)東投入更多兵力。由于韓國目前與日本存在嚴(yán)重的領(lǐng)土糾紛,與中國在黃海領(lǐng)海劃界也有很大分歧,領(lǐng)土主張也將影響韓國未來的地區(qū)關(guān)系。(戰(zhàn)略網(wǎng)/長風(fēng))
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