幾天前一則消息稱,美韓雙方修改了此前達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議,將對(duì)韓國(guó)導(dǎo)彈射程的限制放寬到了800公里。之前,美韓雙方就有了限制韓方導(dǎo)彈射程的協(xié)議,此協(xié)議實(shí)際上是美國(guó)以對(duì)韓方提供核保護(hù)傘為前提條件,作為交換,將韓國(guó)的導(dǎo)彈射程限制在300公里。
“松綁”的防御意義有多少?
此次導(dǎo)彈射程的限制“松綁”,擴(kuò)大到800公里。對(duì)于這一舉動(dòng),韓美雙方的解釋幾乎是一致的——將此次導(dǎo)彈射程“松綁”解釋為,為了應(yīng)對(duì)來自朝鮮的彈道導(dǎo)彈的威脅。表面上,這種解釋是合乎邏輯的說法,但仔細(xì)琢磨,會(huì)發(fā)現(xiàn)一些說不通的地方。因?yàn)椋阅壳扒闆r來說,所謂將朝鮮彈道導(dǎo)彈威脅以韓方的導(dǎo)彈加以應(yīng)對(duì),實(shí)際上其意義相當(dāng)有限。
因?yàn)槲覀冎涝陧n美雙方的軍事同盟上,實(shí)際上是由美國(guó)為韓方提供遠(yuǎn)程打擊能力,而韓方軍隊(duì)在同盟作戰(zhàn)中發(fā)揮的主要是前線作戰(zhàn)力量。而從美方力量來看,無論是空中力量還是導(dǎo)彈力量,應(yīng)對(duì)所謂朝鮮的彈道導(dǎo)彈威脅,可以說是綽綽有余。即使韓國(guó)彈道導(dǎo)彈的限制放寬到800公里,那么增加的這部分力量和美韓雙方原有的軍事力量相比,可以說是微乎其微。
反而,這種“松綁”的舉動(dòng),勢(shì)必會(huì)引起朝方的強(qiáng)烈反應(yīng),甚至刺激朝方進(jìn)一步發(fā)展相應(yīng)的戰(zhàn)略武器。我們看到10月9日,朝鮮方面就聲稱其導(dǎo)彈可以打到美國(guó)本土,這可以說是在美韓導(dǎo)彈“松綁”的新協(xié)議下朝鮮做出的反應(yīng),由此可以看出所謂“導(dǎo)彈松綁”這樣的應(yīng)對(duì)舉措對(duì)朝鮮所謂彈道導(dǎo)彈威脅起到的制約作用在某種程度上并不是正效應(yīng),而是負(fù)效應(yīng)。如果說能夠產(chǎn)生效果,更多的還是在心理上和宣傳上。
精心考慮的“800公里”
既然如此,美國(guó)對(duì)韓國(guó)導(dǎo)彈“松綁”協(xié)議的舉動(dòng)是不是還有其他的打算和考慮?是否還在傳遞其他的多方面的信息?不妨讓我們打開地圖看一看,800公里的射程究竟包含什么樣的意義,能覆蓋哪些地區(qū)。打開地圖,比照一下,就會(huì)發(fā)現(xiàn)800公里的導(dǎo)彈射程能夠有效覆蓋整個(gè)朝鮮半島,另外還可以覆蓋中國(guó)北至長(zhǎng)春,南至溫州,這樣的一大片地區(qū)。在韓國(guó)的東邊,日本方向,導(dǎo)彈射程可以覆蓋到日本的大阪、神戶這樣的大型城市,向南甚至可以覆蓋到琉球群島的北部。
那么很耐人尋味的是,800公里的射程,恰恰無法覆蓋日本東京和中國(guó)北京。北京和東京都在800公里射程的外延一點(diǎn)點(diǎn)的地方。由此可見,800公里新的射程限制范圍,顯然是經(jīng)過深思熟慮的。
“松綁”大幅提升韓戰(zhàn)略打擊能力
那么這樣一個(gè)新的導(dǎo)彈松綁協(xié)議,我們可以看到韓國(guó)的戰(zhàn)略打擊能力有了一個(gè)大幅度的提升。而這樣的戰(zhàn)略打擊能力是游離在美軍的打擊范圍之外的,也就是說,這樣的打擊能力理論上是掌握在韓軍的手中,而不再是掌握在美軍手里。
韓國(guó)的戰(zhàn)略打擊能力的大幅提升意味著在東北亞的力量平衡當(dāng)中,韓國(guó)的分量將會(huì)有一個(gè)較大程度的提升。那么聯(lián)系到韓國(guó)和日本之間目前存在著獨(dú)島(日本稱作竹島)的島嶼主權(quán)和海洋權(quán)益的爭(zhēng)端,另外韓國(guó)和中國(guó)在海域劃分也存在著部分爭(zhēng)議。在這種情況下,我們就可以看到韓國(guó)戰(zhàn)略打擊能力的提升會(huì)為其在這樣的一些爭(zhēng)端爭(zhēng)議中,提供更大的力量支持,或者可以說是讓他有了更大的底氣。某種意義上來說,韓國(guó)的導(dǎo)彈“松綁”協(xié)議的效果使其戰(zhàn)略打擊能力得到提升也很可能引發(fā)東北亞地區(qū)相關(guān)爭(zhēng)端的進(jìn)一步加劇,進(jìn)而使東北亞地區(qū)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步惡化。這樣一個(gè)“松綁”的舉動(dòng)對(duì)東北亞地區(qū)的穩(wěn)定應(yīng)該說是弊多利少。
美國(guó)借“松綁”穩(wěn)定“仲裁者”身份
作為美國(guó)方面,這樣的動(dòng)作會(huì)有一個(gè)怎樣深層次的考慮呢?美國(guó)人不可能將這個(gè)深層次的考慮公之于眾,但所有人都可以以此做出分析和判斷。在美國(guó)重返亞太的大背景下,從美國(guó)的戰(zhàn)略方面考慮,它似乎更加希望使東北亞地區(qū)適度的不穩(wěn)定。換句話來說,這一地區(qū)國(guó)家關(guān)系的惡化和適度的對(duì)抗,更有利于美國(guó)以一個(gè)仲裁者的身份進(jìn)入到這一地區(qū),從而在這一地區(qū)取得更大的發(fā)言權(quán)。
“松綁”對(duì)日本的影響意義
美國(guó)對(duì)韓國(guó)導(dǎo)彈“松綁”的舉動(dòng),另外可能帶來的效果是,對(duì)此日本會(huì)做出一些什么樣的反應(yīng)。既然美國(guó)能夠?qū)n國(guó)的導(dǎo)彈射程“松綁”,那么對(duì)日本發(fā)展軍力的限制是不是也有可能做出一定程度的“松綁”。而這種“松綁”對(duì)于東亞,乃至更大范圍地區(qū)的穩(wěn)定和力量的均衡,會(huì)產(chǎn)生一個(gè)什么樣的效果?日本在此之前并沒有發(fā)展彈道導(dǎo)彈力量,那么有了韓國(guó)彈道導(dǎo)彈射程的“松綁”,韓國(guó)的彈道導(dǎo)彈射程可以覆蓋日本相當(dāng)大的部分地區(qū)之后,日本會(huì)不會(huì)也產(chǎn)生發(fā)展彈道導(dǎo)彈武器或者說是發(fā)展這種戰(zhàn)略打擊力量的想法。在這種想法影響下,日本會(huì)產(chǎn)生什么樣的動(dòng)作,也就是說,美國(guó)對(duì)韓國(guó)導(dǎo)彈“松綁”這樣的舉動(dòng)引發(fā)的附帶效應(yīng),這是我們更加值得警惕和關(guān)注的事情。
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