中新社北京4月15日電 題：盧拉訪華，中巴關(guān)系如何“拾階而上”？

　　作者 闞楓 吳辛茹

　　4月12日，巴西總統(tǒng)盧拉開(kāi)啟訪華行程，這是盧拉第三度出任巴西總統(tǒng)后的首次訪華。

　　規(guī)模龐大的商界代表團(tuán)，長(zhǎng)達(dá)4天的訪問(wèn)行程，這些都是外界關(guān)注盧拉此訪的焦點(diǎn)。

　　中國(guó)和巴西同為發(fā)展中大國(guó)和重要新興市場(chǎng)國(guó)家，互為全面戰(zhàn)略伙伴。2023年1月1日就任總統(tǒng)時(shí)，盧拉就曾表示，巴方高度重視對(duì)華關(guān)系，望與中方加強(qiáng)戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性合作，期待率團(tuán)訪華，與中方進(jìn)一步深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，增進(jìn)兩國(guó)人民友誼，推動(dòng)巴中關(guān)系再上新臺(tái)階。

　　當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，新的世界格局之下，盧拉領(lǐng)導(dǎo)下的巴西將如何深化與中國(guó)的合作？此訪將如何推動(dòng)中巴關(guān)系開(kāi)辟新未來(lái)，再上新臺(tái)階？

　　對(duì)此，中新社“東西問(wèn)·中外對(duì)話”邀請(qǐng)中國(guó)社科院拉丁美洲研究所國(guó)際關(guān)系研究室副主任、巴西研究中心執(zhí)行主任、研究員周志偉和清華大學(xué)教授、巴西前總統(tǒng)首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)福鑫(Alessandro Teixeira)，展開(kāi)分析解讀。

　　專家表示，上任百余天便開(kāi)啟訪華行程，體現(xiàn)出盧拉對(duì)于雙邊關(guān)系的重視。可以預(yù)見(jiàn)，盧拉政府的對(duì)華態(tài)度有兩個(gè)關(guān)鍵詞，其一是“優(yōu)先”，其二是“務(wù)實(shí)”。中國(guó)和巴西不僅是關(guān)系緊密的貿(mào)易伙伴，在金磚國(guó)家、二十國(guó)集團(tuán)等多邊機(jī)制中，雙方也是密切合作的“兄弟”，共同的追求和理念讓中巴合作前景廣闊。

　　對(duì)話實(shí)錄摘編如下：

　　中新社記者：巴西是拉美最大國(guó)家和最大經(jīng)濟(jì)體，如何看待近些年的中巴關(guān)系發(fā)展？盧拉領(lǐng)導(dǎo)下的巴西，對(duì)華政策有哪些看點(diǎn)？

　　福鑫：無(wú)論是在外交還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，巴西都認(rèn)為巴中關(guān)系非常重要。中國(guó)是巴西第一大貿(mào)易伙伴，而且在過(guò)去十年間，中國(guó)從巴西進(jìn)口的貨物總量增長(zhǎng)迅速。同時(shí)，巴西和中國(guó)在科技層面的交流合作密切，很多中國(guó)科技公司都已經(jīng)在巴西落戶。因此，對(duì)華關(guān)系是巴西最重要的對(duì)外關(guān)系之一。

　　周志偉：2024年是中巴建交50周年，巴西雖是世界上距離中國(guó)最遠(yuǎn)的國(guó)家之一，但在1993年，巴西就成為了世界上第一個(gè)跟中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的國(guó)家。2012年，巴西成為第一個(gè)跟中國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的拉美國(guó)家。

　　盧拉此前擔(dān)任巴西總統(tǒng)期間曾多次訪華，元首外交很好地保障了雙邊政治互信。中巴關(guān)系中，經(jīng)貿(mào)合作是最亮眼的成績(jī)單。自2009年起，中國(guó)取代美國(guó)，成為巴西第一大貿(mào)易伙伴。一個(gè)遙遠(yuǎn)的東方國(guó)家能夠取代美國(guó)作為巴西第一大貿(mào)易伙伴，巴西人對(duì)此的評(píng)述是“一個(gè)革命性的根本改變”，體現(xiàn)了全球格局的深刻變化。

　　我認(rèn)為，盧拉政府的對(duì)華態(tài)度有兩個(gè)關(guān)鍵詞，其一是“優(yōu)先”，其二是“務(wù)實(shí)”。在經(jīng)貿(mào)層面，全球經(jīng)濟(jì)低迷的當(dāng)下，巴西非常重視對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作。盧拉上臺(tái)后，他要重塑巴西的大國(guó)身份，在全球事務(wù)中會(huì)更積極地發(fā)聲，并與中國(guó)溝通協(xié)調(diào)立場(chǎng)。

　　中新社記者：中國(guó)連續(xù)14年保持巴西最大貿(mào)易伙伴和最大出口市場(chǎng)地位，巴西是中國(guó)在拉美最大投資目的國(guó)，此次訪華，盧拉也率領(lǐng)了龐大的商界代表團(tuán)，如何看待中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展？

　　福鑫：2009年，也就是在盧拉的第二個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，中國(guó)成為了巴西最重要的貿(mào)易伙伴。同時(shí)，也是在盧拉總統(tǒng)的任期內(nèi)，中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)方面對(duì)巴西進(jìn)行了大量投資。盧拉此次訪華，隨行代表團(tuán)規(guī)模史無(wú)前例，200多名政商界代表隨訪，可見(jiàn)巴西在對(duì)華關(guān)系方面的重視程度。

　　盧拉此訪將會(huì)重申其高度重視對(duì)華關(guān)系的態(tài)度，表明巴西致力于繼續(xù)深化巴中在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化方面的合作交流。作為世界上兩大主要的發(fā)展中國(guó)家，巴西和中國(guó)都致力于解決貧困問(wèn)題，追求共同富裕，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化，努力讓人民過(guò)上更好的生活，中國(guó)和巴西領(lǐng)導(dǎo)人都堅(jiān)持以人民為中心的政治理念。此外，巴中不僅是貿(mào)易伙伴，在金磚國(guó)家、二十國(guó)集團(tuán)等多邊機(jī)制中，巴中也是密切合作的“兄弟”，共同的追求和理念讓巴中合作前景廣闊。

　　周志偉：這次隨同盧拉訪華的代表團(tuán)規(guī)模龐大，代表團(tuán)里的經(jīng)貿(mào)代表幾乎覆蓋了中巴貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域，他們都認(rèn)識(shí)到了中國(guó)市場(chǎng)的潛力。2022年，巴西對(duì)華出口額是對(duì)美出口額的近三倍，在經(jīng)貿(mào)層面，中國(guó)對(duì)巴西的重要性是任何國(guó)家都不能取代的。

　　另一方面，巴西對(duì)于中國(guó)也非常重要，巴西是中國(guó)的第八大貿(mào)易伙伴，中巴相隔這么遠(yuǎn)，貿(mào)易規(guī)模能夠達(dá)到這個(gè)水平，體現(xiàn)出雙方的高度互補(bǔ)。你需要的恰恰是我有的，這種互補(bǔ)關(guān)系會(huì)較好地化解目前國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的一些政治化傾向、第三方干擾等因素。

　　中新社記者：中巴都是“金磚國(guó)家”，盧拉也多次表示，將致力于加強(qiáng)金磚合作。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，金磚合作能為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)什么？

　　福鑫：盧拉總統(tǒng)是金磚機(jī)制的奠基者之一，也是金磚合作的積極推動(dòng)者。2009年，當(dāng)時(shí)的“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次正式會(huì)晤，盧拉就作為巴西總統(tǒng)參加會(huì)議。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)的主要引擎是發(fā)展中國(guó)家。金磚合作機(jī)制可以代表新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，更好地在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)聲。

　　周志偉：“金磚”概念的提出是基于新興市場(chǎng)國(guó)家的增長(zhǎng)潛力，這是一個(gè)具有政治和經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的綜合性概念。過(guò)去近20年間，雖然各個(gè)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速不一，但總體上看，金磚國(guó)家在發(fā)展中大國(guó)和新興大國(guó)中，依然保持著非常明顯的優(yōu)勢(shì)。

　　同時(shí)，除了經(jīng)貿(mào)合作之外，金磚國(guó)家在全球治理、提升發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體話語(yǔ)權(quán)方面有共同主張。近年來(lái)，金磚國(guó)家一直在全球事務(wù)中表達(dá)出共同的立場(chǎng)，這種攜手應(yīng)對(duì)、共同發(fā)聲就展現(xiàn)出“金磚”的生命力。中國(guó)和巴西是金磚合作中的兩個(gè)代表國(guó)家，兩國(guó)在雙邊關(guān)系中推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化，在國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)上反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的保護(hù)主義和排斥主義，在全球治理方面堅(jiān)持多邊主義合作，這對(duì)當(dāng)前的國(guó)際關(guān)系和全球貿(mào)易均有積極影響和啟示意義。

　　中新社記者：盧拉在總統(tǒng)就職儀式演講中曾表示，巴西愿推進(jìn)與全球伙伴的對(duì)話。盧拉此訪以及新時(shí)期的中巴關(guān)系，對(duì)于全球政治經(jīng)濟(jì)格局有哪些影響？

　　福鑫：這種影響是巨大的。盧拉表態(tài)稱巴西愿推進(jìn)與中國(guó)在內(nèi)的多國(guó)的對(duì)話，這已經(jīng)表明，他相信存在一個(gè)沒(méi)有霸權(quán)主義的多極世界，堅(jiān)信全球治理要堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)信各國(guó)間交往應(yīng)秉持平等互利原則，這同樣也是中國(guó)外交的原則。盧拉此次訪華也讓世界看到，兩個(gè)主要的發(fā)展中大國(guó)正在致力于實(shí)現(xiàn)很多共同愿景，比如可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、消除貧困、國(guó)家的現(xiàn)代化等。

　　周志偉：中巴有兩個(gè)共同身份，都是發(fā)展中國(guó)家，也都是新興市場(chǎng)國(guó)家，兩國(guó)強(qiáng)化合作對(duì)于全球“南南合作”是一個(gè)巨大的推動(dòng)。當(dāng)前，國(guó)際舞臺(tái)上的霸權(quán)主義、單邊主義、強(qiáng)權(quán)政治抬頭，多邊主義受到擠壓，被一些國(guó)家的強(qiáng)權(quán)政治所綁架。在這種背景下，盧拉領(lǐng)導(dǎo)下的巴西會(huì)更重視多邊合作，這也是巴西外交歷史上一直秉持的理念。未來(lái)的中巴以及中拉合作，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作，能夠促進(jìn)拉美地區(qū)互聯(lián)互通以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性增長(zhǎng)，對(duì)于維護(hù)全球多邊主義環(huán)境有非常積極的影響。(完)