(兩會(huì)觀察)解碼“兩高”報(bào)告:讀懂法治中國(guó)的腳步與溫度
中新社北京3月8日電 (謝雁冰 邢翀)中國(guó)最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告7日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。換屆之年的全國(guó)兩會(huì)上,“兩高”報(bào)告回顧過(guò)往給出中國(guó)司法五年工作答卷,并著眼未來(lái)提出建議,清晰展現(xiàn)出法治中國(guó)的前行腳步與民生溫度。
穩(wěn)定的社會(huì)運(yùn)行環(huán)境,需要法治護(hù)航。“兩高”報(bào)告中一組聚焦社會(huì)安全穩(wěn)定的數(shù)據(jù)備受矚目:過(guò)去五年,檢察機(jī)關(guān)起訴各類犯罪嫌疑人較前五年上升12%,2022年起訴殺人、放火等犯罪為近20年來(lái)最低;訴前羈押率降至有司法統(tǒng)計(jì)以來(lái)最低,而不捕率、不訴率提升至最高。
“一升一降”“一低一高”,最高檢辦公廳副主任胡光陽(yáng)認(rèn)為,變化之中折射出中國(guó)司法政策的與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)了法治文明的發(fā)展進(jìn)步,亦呈現(xiàn)出社會(huì)秩序規(guī)范管理的精細(xì)化。
對(duì)于外界持續(xù)關(guān)注的掃黑除惡、懲治腐敗,“兩高”工作也更加精準(zhǔn)全面。五年來(lái)人民法院依法審結(jié)涉黑涉惡案件3.9萬(wàn)件,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)、不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”;高壓反腐重拳出擊,孫力軍、傅政華、賴小民等多名落馬“老虎”被最高法報(bào)告點(diǎn)名……力圖鏟除惡意滋生的“隱秘角落”,“報(bào)告讓外界看到了平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)的時(shí)代步伐?!弊罡叻ㄞk公廳副主任任勇說(shuō)。
政策調(diào)整上的靈活空間亦顯示出法治建設(shè)因時(shí)而變的步伐?!皟筛摺眻?bào)告披露,疫情三年來(lái),司法機(jī)關(guān)及時(shí)制定調(diào)整司法政策措施,出臺(tái)助力中小微企業(yè)發(fā)展20條,明確居家辦公或靈活辦公工資裁判標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新以案釋法、持續(xù)發(fā)布101件典型案例……“疫無(wú)情、法有度”,在涉疫司法舉措的不斷完善中,各方矛盾得以更妥善地化解。
而在與時(shí)偕行的變化之外,細(xì)數(shù)歷年“兩高”報(bào)告,人民情懷始終貫穿其中,如今兩份答卷更以司法政策“小切口”聚焦民生“大問(wèn)題”。胡光陽(yáng)稱,每個(gè)部分都突出“踐行人民至上”。
例如,2021年施行的民法典專門強(qiáng)調(diào)人格權(quán)保護(hù),凸顯對(duì)人的價(jià)值的重視。最高法工作報(bào)告提出,人民法院全面加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù),五年來(lái)審結(jié)人格權(quán)糾紛案件87.5萬(wàn)件,在司法政策中完善人格權(quán)侵害禁令、人身安全保護(hù)令等規(guī)定。
圍繞人格權(quán),從侵害“兩彈一星”功勛于敏、“雜交水稻之父”袁隆平等名譽(yù)案,到“AI陪伴”軟件侵害人格權(quán)案,再到取快遞女子被造謠出軌案,“兩高”報(bào)告用事實(shí)說(shuō)話,以案釋法。
“讓人臉安全得到保障,隱私安寧免遭侵?jǐn)_,名譽(yù)榮譽(yù)不被詆毀,人格利益更受重視,讓人的價(jià)值、尊嚴(yán)受到法律的充分尊重和保護(hù)?!弊罡叻ㄞk公廳副主任、最高法工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人余茂玉說(shuō)。
個(gè)體的價(jià)值需要被重視,群體的需求亦是司法工作從廣處著眼的方向。用心呵護(hù)“少年的你”,通過(guò)家庭教育令督促甩手家長(zhǎng)“依法帶娃”;出臺(tái)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益意見(jiàn),讓快遞小哥、外賣騎手等新業(yè)態(tài)從業(yè)者有尊嚴(yán)、有保障;加大對(duì)家暴案件依職權(quán)調(diào)取證據(jù)力度,過(guò)去五年及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令1.3萬(wàn)份……
殘疾人、警察、醫(yī)務(wù)工作者、港澳臺(tái)僑胞等各類群體也在“兩高”報(bào)告中被提及,一個(gè)個(gè)案例記錄司法為民的足跡,保障了不同人群的合法權(quán)益。誠(chéng)如胡光陽(yáng)所言,不管來(lái)自哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)行業(yè),都可以在其中找到關(guān)注點(diǎn)。
面對(duì)民眾深惡痛絕的電信詐騙,司法機(jī)關(guān)“堅(jiān)持全鏈條打擊”;回應(yīng)民眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期待,公益訴訟“持續(xù)投入藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”;關(guān)注民眾煩惱的市場(chǎng)亂象,人民法院堅(jiān)決制止“大數(shù)據(jù)殺熟”、強(qiáng)制“二選一”等“店大欺客”行為……
點(diǎn)狀的過(guò)往串聯(lián)成未來(lái),放眼2023年,“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“充分運(yùn)用法治力量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”“堅(jiān)持以人民為中心”等建議也被寫入報(bào)告,法治中國(guó)的腳步與溫度將得以被外界進(jìn)一步觀察。(完)
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