北京調(diào)整城市空間布局 控制中心城人口規(guī)模

　　中新社北京11月17日電(記者 于立霄)北京人口規(guī)模快速膨脹，挑戰(zhàn)資源承載極限。北京提出通過(guò)構(gòu)筑新的城市空間結(jié)構(gòu)，解決人口和功能在中心城過(guò)度聚集帶來(lái)的諸多問(wèn)題。

　　17日，北京市召開(kāi)第十三屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議。市人大常委會(huì)聽(tīng)取了市政府關(guān)于《北京城市總體規(guī)劃(2004年至2020年)實(shí)施情況》的報(bào)告。報(bào)告指出，優(yōu)化中心城空間的合理布局，合理控制中心城的建設(shè)規(guī)模，加大對(duì)人口和城市功能的疏解力度，以城市功能和產(chǎn)業(yè)的疏散帶動(dòng)人口的疏散。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》，到2020年，北京總?cè)丝谝?guī)模規(guī)劃控制在1800萬(wàn)人左右。目前，北京實(shí)際常住人口已經(jīng)達(dá)到了1755萬(wàn)人，到2020年人口控制在1800萬(wàn)的目標(biāo)困難重重。

　　報(bào)告指出，為防止人口規(guī)模盲目擴(kuò)大，引導(dǎo)人口合理分布，北京應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人口增長(zhǎng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建立人口綜合管理調(diào)控機(jī)制，通過(guò)控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化分布和提高資源環(huán)境承載能力，使人口增長(zhǎng)與首都城市定位和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相適應(yīng)。

　　據(jù)介紹，目前，北京市中心城人口和產(chǎn)業(yè)過(guò)度集中，城中心內(nèi)集中了全市60%以上的人口、75%的國(guó)民生產(chǎn)總值，攤大餅式的城市發(fā)展格局依然沒(méi)有得到有效遏制。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，北京構(gòu)建城市空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)城市中心與多中心結(jié)合、中心城與新城互動(dòng)、南城與北城均衡發(fā)展的目標(biāo)，以進(jìn)一步疏解中心城人口的壓力。此外，北京將繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。根據(jù)北京人口增長(zhǎng)的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，充分考慮影響城市人口聚集的多方面因素和不確定性，合理預(yù)留未來(lái)人口擴(kuò)展的可能性。同時(shí)，合理調(diào)控人口結(jié)構(gòu)和規(guī)模，防止人口無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng)，減輕人口對(duì)資源和環(huán)境帶來(lái)的壓力。完