中國(guó)“城市病”問(wèn)題凸顯 如何在城市過(guò)尊嚴(yán)生活 (4)

　　《瞭望》文章：本刊專訪中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興：

　　二次城市化的轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)

　　第二次城市化轉(zhuǎn)型就是從以經(jīng)濟(jì)效益為中心的城市化轉(zhuǎn)向?yàn)樯�活更美好的城市化、�?duì)自然干擾最小的城市化

　　文/《瞭望》新聞周刊記者王仁貴楊士龍

　　實(shí)習(xí)生孫玍

　　“如果說(shuō)改革開(kāi)發(fā)前三十年我們成功地實(shí)行了GDP掛帥，大部分‘胡蘿卜’(指考核與激勵(lì))給予GDP高的地方，那么后三十年我們大量的‘胡蘿卜’應(yīng)該圍繞著節(jié)能減排、圍繞著生態(tài)文明�！�

　　在仇保興看來(lái)，中國(guó)未來(lái)的城市化進(jìn)程就是城市的第二次轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型從目的上來(lái)說(shuō)，就是從追求經(jīng)濟(jì)效益的城市化轉(zhuǎn)變?yōu)槭股�活更美好的城市化，從�?guī)劃建設(shè)模式上則要求對(duì)自然生態(tài)干擾最小，他為這種路徑取了個(gè)與新型工業(yè)化配套的名字——新型城鎮(zhèn)化。

　　在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)，這位有著豐富基層工作經(jīng)歷的住建部副部長(zhǎng)，對(duì)于城市化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)困境沒(méi)有掩飾自己的憂慮，但他同時(shí)也充滿期待：“生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)在中國(guó)正當(dāng)時(shí)�！�

　　我國(guó)絕無(wú)本錢(qián)走美國(guó)式郊區(qū)化之路

　　《瞭望》：在你看來(lái)，中國(guó)城市化進(jìn)程中存在哪些矛盾和問(wèn)題？

　　仇保興：我國(guó)的城鎮(zhèn)化前一段還是比較好的，但是也存在一些挑戰(zhàn)。

　　第一是機(jī)動(dòng)化的挑戰(zhàn)。城市內(nèi)部將會(huì)更加擁擠，而郊區(qū)則出現(xiàn)了一些大規(guī)模的居住組團(tuán)。這與英國(guó)上世紀(jì)初出現(xiàn)的城市郊區(qū)大型居住區(qū)類似。但這種將居住區(qū)與工作區(qū)分開(kāi)的布局會(huì)造成大量問(wèn)題，包括交通能耗將會(huì)很高：白天居住區(qū)一片蕭條，到了晚上工業(yè)區(qū)則變成了“鬼城”。這些問(wèn)題在我國(guó)一些城市已初露端倪。我國(guó)有些專家居然提出“我國(guó)發(fā)展進(jìn)入郊區(qū)化階段”的觀點(diǎn)。實(shí)際上，我國(guó)絕對(duì)沒(méi)有“本錢(qián)”走美國(guó)式的郊區(qū)化之路，郊區(qū)化對(duì)于中國(guó)而言是沒(méi)有出路的，一定要避免。

　　第二是嚴(yán)重的能源危機(jī)。我國(guó)每由農(nóng)村向城市遷入一個(gè)居民，其人均能耗就要提高三倍。因?yàn)槲覈?guó)大部分農(nóng)村還處在傳統(tǒng)耕作方式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)中。我國(guó)的農(nóng)業(yè)還不是化學(xué)農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)，還屬于勞力農(nóng)業(yè)。農(nóng)民進(jìn)城后，住宅要供熱、出門(mén)要坐車、工作要耗能，能耗需求將大大增加，這成為一個(gè)非常典型的問(wèn)題。

　　另一方面，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)也面臨很大約束，西方發(fā)達(dá)國(guó)家能夠把溫室氣體排放減下來(lái)的一個(gè)重要原因就是用石油和天然氣代替煤，而產(chǎn)生同樣的能量，石油比煤的二氧化碳排放要少40%～50%；如果用天然氣代替石油，又可在此基礎(chǔ)上再減少二氧化碳排放40%～50%。而我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)特征是缺氣少油富煤。所以，我國(guó)城市化進(jìn)程加快后馬上就面臨石油依賴的問(wèn)題。我國(guó)從1993年對(duì)石油進(jìn)口的零依賴，到今天近60%的石油來(lái)自進(jìn)口，這種快速轉(zhuǎn)換在世界歷史上也是罕見(jiàn)的。

　　第三是水資源危機(jī)。我國(guó)人均2200立方米，與聯(lián)合國(guó)的貧水線標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，而且水資源分布十分不均勻。我國(guó)西南的人口約占全國(guó)五分之一，卻擁有全國(guó)60%的水資源；華北地區(qū)人口占全國(guó)的四分之一，而人均水資源僅有500立方米，天津市的人均水資源只有400立方米。再加上我國(guó)的水污染情況嚴(yán)重，資源性缺水與水質(zhì)性缺水同時(shí)存在，而且水質(zhì)性缺水更為普遍和突出。城市所面臨的水危機(jī)，會(huì)直接妨害我國(guó)的城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可以說(shuō)，水危機(jī)與能源危機(jī)所造成的影響同樣嚴(yán)重。

　　第四是耕地問(wèn)題。我國(guó)城市的空間分布與優(yōu)質(zhì)耕地分布大部分是重合的。我國(guó)城市發(fā)展最快的地區(qū)是沿海地區(qū)，60%以上的中西部流動(dòng)人口都涌向沿海城市。沿海的土地，在山東一年可以種一季半或者兩季糧食；再往南的江蘇、上海、浙江、福建、廣東，一年可以種植兩到三季糧食，這些地區(qū)一畝耕地的糧食產(chǎn)出相當(dāng)于黑龍江或西北的三畝耕地。但是我國(guó)的城市密集區(qū)主要分布在這些地區(qū)。所以，我國(guó)城市的擴(kuò)張與土地資源或糧食生產(chǎn)能力保護(hù)的矛盾非常突出。例如，成都大平原的土地非常肥沃，是戰(zhàn)略耕地資源，但是那里的城市化進(jìn)程現(xiàn)在也很快。另外，我國(guó)在耕地保護(hù)方面還存在著一些特別危險(xiǎn)的傾向。

　　需要警惕的兩大傾向

　　《瞭望》：特別危險(xiǎn)的傾向指什么？

　　仇保興：設(shè)立耕地占補(bǔ)平衡制度的本意是保護(hù)耕地，促進(jìn)地方節(jié)約用地，開(kāi)發(fā)建設(shè)少占或不占耕地，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。但在某些地方具體執(zhí)行過(guò)程中一個(gè)非常危險(xiǎn)的傾向就是虛假的占補(bǔ)平衡。

　　現(xiàn)在的原則是占用多少耕地就要補(bǔ)多少，但補(bǔ)的耕地基本都是通過(guò)山上開(kāi)荒來(lái)實(shí)現(xiàn)。而開(kāi)荒就把山上的樹(shù)都砍了，來(lái)改造成補(bǔ)償用的耕地，這種做法是十分危險(xiǎn)的，會(huì)造成水土大量流失和生態(tài)環(huán)境破壞。許多山區(qū)的淺薄的土層一旦失去植被保護(hù)造成流失，幾百年都難以恢復(fù)，而且這樣補(bǔ)充的耕地與被占用的耕地在質(zhì)量上有本質(zhì)的差別。但很多地方為了多用地，拼湊占補(bǔ)平衡仍在這樣做，這樣既欺騙了大自然又欺騙自己，是很荒唐的行為，是雙重的犯罪。

　　另一個(gè)危險(xiǎn)傾向是盲目把小村莊合并成大村莊。這種模式在歐洲有過(guò)教訓(xùn)。二戰(zhàn)以后，歐洲有些地方合并了一些農(nóng)莊，但是效果都不好。歐洲在總結(jié)這種做法后，指出村莊合并是不可行的，原因就在于村莊都是歷史形成的，一個(gè)村莊的布局與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)循環(huán)緊密相扣，農(nóng)民的生產(chǎn)生活吃喝拉撒全部在周邊的土地上循環(huán)利用。一旦把小村莊集中起來(lái)，就阻斷了人與土地之間的循環(huán)，而一旦不循環(huán)之后生態(tài)環(huán)境的代價(jià)就會(huì)很高，農(nóng)民務(wù)農(nóng)的成本也會(huì)隨之升高，就會(huì)出現(xiàn)“騎著摩托車挑糞便”的現(xiàn)象。

　　城市現(xiàn)在在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但是作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型的農(nóng)村卻在“開(kāi)倒車”。某國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)一針見(jiàn)血地指出：有些地方熱衷于撤村并居、搞占補(bǔ)平衡，搞來(lái)搞去就是看中了農(nóng)民的地，把農(nóng)民的地?fù)Q出來(lái)增加地方收入，這是真正的目的，其他都是假的。

　　我們國(guó)家怕的就是數(shù)字大躍進(jìn)，許多人喜歡玩數(shù)字游戲。占補(bǔ)平衡怎么來(lái)的?耕地增加的數(shù)字怎么來(lái)的？造林的數(shù)字怎么來(lái)的？還有撤村并居之后收入增加的數(shù)字怎么來(lái)的？都難以經(jīng)得起刨根問(wèn)底。

　　我曾當(dāng)過(guò)農(nóng)民，較了解農(nóng)民的生活。農(nóng)民的生活中生產(chǎn)的空間、生態(tài)的空間、生活的空間三者是重合的，這是與城市本質(zhì)的區(qū)別。這種重合是低成本的、循環(huán)的、合理的、可持續(xù)的。

　　浙江省的新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有陷入這類陷阱，那里的新農(nóng)村改造尊重村莊原來(lái)的布局，沒(méi)有搞大拆大建大合并。政府通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)民自身做不了的事情，為老百姓做好事。比如有的村子要修路，有的要完善電網(wǎng)，有的要建設(shè)污水處理設(shè)施，這些事情做好了財(cái)政就給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種做法沒(méi)有對(duì)原有村莊布局大并大撤，完全是遵循自然的，同時(shí)又改善了農(nóng)村環(huán)境。這樣的新農(nóng)村農(nóng)民的“農(nóng)家樂(lè)”對(duì)城里人就有很大的吸引力，農(nóng)民的收入也因此年年翻番。城里人周末攜家?guī)Э谌マr(nóng)村，認(rèn)識(shí)農(nóng)村、感受農(nóng)村，周日回城時(shí)順便從農(nóng)民那里購(gòu)買(mǎi)一周的新鮮蔬菜。這種模式國(guó)外早有預(yù)言，“城市化的過(guò)程，必然存在一個(gè)鄉(xiāng)村的旅游化過(guò)程�！�

　　上述錯(cuò)誤傾向的原因部分在于，一些領(lǐng)導(dǎo)受改造山河、大興土木的封建糟粕文化的影響不遵循農(nóng)村生產(chǎn)生活的客觀規(guī)律。有幾位建設(shè)系統(tǒng)的干部寫(xiě)了本書(shū)讓我寫(xiě)序，書(shū)名叫做《再造鄉(xiāng)村面貌》，副標(biāo)題叫做《如何推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》，被我狠狠批了一頓。這本書(shū)的內(nèi)容還是紅衛(wèi)兵思維：好大喜功，想畢其功于一役，想改天換地，想人定勝天、挑戰(zhàn)自然。農(nóng)村與城市都反映出來(lái)這樣的問(wèn)題，但是城里的土地因?yàn)椴疬w條例的修改難以征用了，征地拆遷成本太高，一些地方就開(kāi)始打農(nóng)村土地的主意。事實(shí)證明：城市與農(nóng)村應(yīng)協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展，不能用城市的眼光、工業(yè)的辦法來(lái)改造農(nóng)村。

　　遵循對(duì)大自然干擾最小的路徑

　　《瞭望》：那么，在未來(lái)城市化的進(jìn)程中，城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循一條什么樣的路徑？

　　仇保興：就是一條，對(duì)大自然干擾最小的路徑。城市是人類最大的構(gòu)筑物。人類所有的想象力都通過(guò)城市表達(dá)出來(lái)了，人類的雄心壯志、構(gòu)思、夢(mèng)想都在城市中得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)城市又是對(duì)自然干擾最大的人工產(chǎn)物。城市消耗了全球85%的能源和資源，產(chǎn)生了同等數(shù)量的廢氣廢渣廢料廢水。所以城市是人類應(yīng)對(duì)氣候變化的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　2000年，世界建筑師大會(huì)在北京召開(kāi)。當(dāng)時(shí)吳良鏞先生起草了作為人類城市化過(guò)程中“三大憲章”之一的《北京憲章》(另兩個(gè)為1933年的《雅典憲章》與1977年的《馬丘比丘憲章》)，《北京憲章》文稿中有幅漫畫(huà)：城市像一個(gè)魔鬼，張著鯊魚(yú)般的利齒，吞食著田野風(fēng)光、森林，拉出黑煙滾滾的工廠與貧民窟。

　　既然城市是對(duì)大自然干擾最大的人工作品，城市的發(fā)展模式就必須轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)大自然干擾最小的模式，這種模式就是生態(tài)城市。生態(tài)城市這一概念有許多定義，但其最核心的就是對(duì)大自然干擾最小的城市發(fā)展模式。我國(guó)正處于城市化的中期，避免美國(guó)式的城市發(fā)展錯(cuò)誤還為時(shí)不晚，城市與建筑還能夠采取對(duì)自然干擾最小的模式。如果將已建成的城市改造成生態(tài)城市會(huì)有困難的話，在新城或衛(wèi)星城建設(shè)之初按照生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)去做，就會(huì)容易很多。

　　所以，生態(tài)城市是系統(tǒng)地降低城市對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)干擾的發(fā)展模式。具體而言可通過(guò)綠色建筑、綠色交通、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色小區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)等，共同構(gòu)建成生態(tài)城市。所以說(shuō)生態(tài)城市發(fā)展在中國(guó)正當(dāng)其時(shí)。

　　從時(shí)機(jī)上來(lái)看，我國(guó)采取生態(tài)城市的發(fā)展模式還來(lái)得及，但在中國(guó)實(shí)踐起來(lái)并不容易。我國(guó)地形非常復(fù)雜，氣候條件差異大，不同地方的生態(tài)城市都應(yīng)該因地制宜，像綠色建筑一樣應(yīng)具有當(dāng)?shù)貧夂蜻m應(yīng)性，需要立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際，這就要求生態(tài)城市的模式是多樣化的。生態(tài)城市的建設(shè)，不能一窩蜂上，不能搞一刀切的標(biāo)準(zhǔn)。

　　新型城市發(fā)展路徑的探索，需要從上到下，自下而上地互動(dòng)。我國(guó)改革開(kāi)放前三十年可以說(shuō)走了一條經(jīng)濟(jì)高效化的道路，地方政府之間開(kāi)展的改革開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高效化，深圳就是這一階段的典范。改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式選擇對(duì)了，經(jīng)濟(jì)就上去了。

　　當(dāng)前，我國(guó)需要促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)、低碳經(jīng)濟(jì)方面的競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)在有些地方為了完成減排目標(biāo)，采取拉閘限電的簡(jiǎn)單做法。但節(jié)能減排長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不能靠拉閘限電，而是要真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的低能耗、經(jīng)濟(jì)的循環(huán)化、城市的生態(tài)化，需要推動(dòng)在這些方面的良性競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)不僅能提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，而且會(huì)成倍地提高經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)利用低碳技術(shù)，使生產(chǎn)力和內(nèi)需潛力更大限度地發(fā)揮出來(lái)�！熬G色是金”，低碳技術(shù)將會(huì)促使傳統(tǒng)制造業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本在上世紀(jì)環(huán)境革命之中伴隨著技術(shù)革命，日本新增的GDP中60%是由于環(huán)境革命帶來(lái)的技術(shù)革命所產(chǎn)生，所以低碳本身就是促進(jìn)生產(chǎn)力持續(xù)增長(zhǎng)的一種良性動(dòng)力來(lái)源。

　　《瞭望》：我國(guó)生態(tài)城建設(shè)的總體情況如何？

　　仇保興：生態(tài)城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)是綠色建筑。我國(guó)的綠色建筑已經(jīng)走上了一條健康的發(fā)展道路。我國(guó)對(duì)生態(tài)城市評(píng)選的要求非常嚴(yán)格，對(duì)申報(bào)的生態(tài)城示范，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要派專家去全面了解情況，如果地形生態(tài)條件、地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)城建設(shè)的把握能力、城市規(guī)劃等方面都較好，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就會(huì)與地方簽訂框架合作協(xié)議，授予生態(tài)城示范稱號(hào)，指導(dǎo)和支持地方建設(shè)生態(tài)城。從生態(tài)城規(guī)劃入手，再建立綜合的監(jiān)測(cè)機(jī)制來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上設(shè)立一套生態(tài)城市的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全國(guó)數(shù)十個(gè)生態(tài)城示范點(diǎn)進(jìn)行評(píng)比，既有客觀評(píng)價(jià)，也有相互比較。在客觀評(píng)價(jià)方面，不論示范城市所在區(qū)域都要分級(jí)，按級(jí)別實(shí)施不同的標(biāo)準(zhǔn)。比如在可再生能源應(yīng)用比例方面，一開(kāi)始可以是10%，再增加到20%，再到30%，這樣就可以讓這些城市朝著更高、更生態(tài)的目標(biāo)一步步前進(jìn)。這個(gè)評(píng)價(jià)和建設(shè)過(guò)程是完全可計(jì)量、可檢測(cè)、可控的。

　　現(xiàn)在我國(guó)的生態(tài)城市有幾種：一種是新建的衛(wèi)星城，把它列為生態(tài)城市，比如天津生態(tài)城、曹妃甸生態(tài)城、無(wú)錫生態(tài)城、株洲生態(tài)城、上海奉賢生態(tài)城、以及深圳的光明新區(qū)、坪山新區(qū)等都作為第一批的生態(tài)城示范點(diǎn)。這一類生態(tài)城全國(guó)目前有十幾個(gè)。

　　第二類是既有城市改造成生態(tài)城。這方面我國(guó)已經(jīng)有了一系列的標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)垃圾分類和循環(huán)利用，水的循環(huán)利用，綠色交通，綠色建筑，低碳產(chǎn)業(yè)，可再生能源應(yīng)用等，逐步改造進(jìn)化成為生態(tài)城。

　　第三類是災(zāi)后重建的生態(tài)城。比如北川、玉樹(shù)的災(zāi)后重建規(guī)劃強(qiáng)調(diào)這些城市要建設(shè)成生態(tài)城市。

　　對(duì)于上述三類模式，我國(guó)建立三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)。生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)在我國(guó)開(kāi)局良好，沒(méi)有出現(xiàn)混亂。

　　我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了可再生能源建筑應(yīng)用示范市的鼓勵(lì)政策。對(duì)每個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，中央財(cái)政給予5000萬(wàn)元到8000萬(wàn)元的補(bǔ)助。這個(gè)“胡蘿卜”對(duì)促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)很管用。國(guó)家生態(tài)園林城市和可再生能源建筑應(yīng)用示范市評(píng)選都有一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施過(guò)程中還會(huì)有嚴(yán)格評(píng)審，如果達(dá)不到要求就要扣分，不達(dá)標(biāo)者要取消其稱號(hào)。這是一個(gè)綜合的標(biāo)準(zhǔn)體系，不是僅單項(xiàng)達(dá)標(biāo)就可。

　　不能錯(cuò)失二次轉(zhuǎn)型良機(jī)

　　《瞭望》：你曾提到，城市發(fā)展要人性化，要有清晰的文脈，怎樣理解其具體內(nèi)涵？

　　仇保興：這就是第二次城市轉(zhuǎn)型追求的目標(biāo)。第一次城市轉(zhuǎn)型是建立促進(jìn)工業(yè)化的城市體系。第二次轉(zhuǎn)型就是由為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市轉(zhuǎn)變?yōu)槭股�活更美好�?lái)建設(shè)城市，即建設(shè)人性化的城市。

　　歷史經(jīng)常給我們很奇妙的感覺(jué)。以美國(guó)為例，在城市化的中期，從1893年芝加哥舉辦世博會(huì)開(kāi)始，美國(guó)發(fā)起了從污染嚴(yán)重的工業(yè)化轉(zhuǎn)向注重生態(tài)與城市環(huán)境的城市美化運(yùn)動(dòng)。芝加哥抓住舉辦世界博覽會(huì)的機(jī)遇，把自己從一個(gè)高污染重工業(yè)城市轉(zhuǎn)變成一個(gè)“夢(mèng)幻”之城，以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先，漂亮地完成了城市轉(zhuǎn)型。在此之后，城市美化運(yùn)動(dòng)在整個(gè)美國(guó)推行。

　　中國(guó)在城市化中期也正好遇上世博會(huì)，而上海世博會(huì)的主題恰恰是“城市，讓生活更美好”。上海世博會(huì)一個(gè)主要的努力方向，在低碳實(shí)踐區(qū)得到體現(xiàn)。歷史雖不可能完全重演，但是卻有著驚人的巧合。這次世博會(huì)就是一個(gè)機(jī)遇，給我們帶來(lái)了城市化發(fā)展階段中新的啟示。如果不抓緊行動(dòng)或者思路混亂，都可能使我們錯(cuò)失這次城市第二次轉(zhuǎn)型的良機(jī)。所以第二次轉(zhuǎn)型就是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的城市化轉(zhuǎn)向?yàn)樯�活更美好的城市化、�?duì)自然干擾最小的城市化，我為之取了個(gè)與“新型工業(yè)化”配套的名字——“新型城鎮(zhèn)化”。

　　《瞭望》：你對(duì)天津國(guó)際生態(tài)城市論壇有什么樣的期待？

　　仇保興：如果說(shuō)上海的世博會(huì)是在一百多天的時(shí)間里向世人展示一個(gè)低碳實(shí)踐區(qū)，集中展示了目前世界上最佳的低碳建筑群及生活方式，那么我國(guó)的生態(tài)城就是一個(gè)永久性的低碳生態(tài)實(shí)踐區(qū)。新型城鎮(zhèn)化需要有一些先鋒樣板，可供專家定期來(lái)學(xué)習(xí)和實(shí)踐。我們希望在上海世博會(huì)結(jié)束之后能有一個(gè)永久性的、能不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的生態(tài)城樣板，這個(gè)樣板就是天津生態(tài)城。

　　天津生態(tài)城的選址體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)層的高瞻遠(yuǎn)矚。對(duì)當(dāng)時(shí)新加坡提出在中國(guó)合作建設(shè)生態(tài)城的選址問(wèn)題，中央領(lǐng)導(dǎo)有幾點(diǎn)考慮：一是要在北方，因?yàn)槟戏揭呀?jīng)有了蘇州工業(yè)區(qū)；二是要在缺水的地方，新加坡的一大亮點(diǎn)就是水循環(huán)利用，面對(duì)水危機(jī)的中國(guó)要充分借鑒新加坡的水技術(shù)；第三是不能占用耕地，要在非耕地、鹽堿地或荒漠上建設(shè)生態(tài)城。在這樣的自然地理?xiàng)l件下，如果能夠成功建設(shè)生態(tài)城，對(duì)其他中國(guó)城市應(yīng)對(duì)能源危機(jī)、耕地危機(jī)與水危機(jī)，走生態(tài)化發(fā)展之路，都具有借鑒和推廣的意義。

　　美國(guó)的城市化過(guò)程中造就了鳳凰城和拉斯維加斯，這種在沙漠中不占耕地的建城方式給了我們極大的啟示。我國(guó)應(yīng)該建設(shè)50個(gè)鳳凰城。這將為我國(guó)城市人口的合理疏導(dǎo)、生產(chǎn)布局的調(diào)整、耕地的保護(hù)找到一條紓解的渠道。在一片肥沃的耕地上建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的城市并不稀奇，但是在寸草不生的鹽堿地上、在缺水的地方建設(shè)生態(tài)城就非常有借鑒意義，因?yàn)檫@樣的生態(tài)城是可移植、可推廣和可復(fù)制的。雖然天津生態(tài)城的建設(shè)條件差一些、建設(shè)難度大一些，但是具有極大的學(xué)習(xí)借鑒和示范意義。所以，天津生態(tài)城是一個(gè)永不落幕的低碳實(shí)踐區(qū)。這將是后三十年我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)縮影。□