湖南株洲千名市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員街頭“執(zhí)法”引質(zhì)疑(2)

　　城管坦言

　　“黃衫軍”無執(zhí)法處罰權(quán)

　　由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員對橫穿馬路的行為進(jìn)行罰款,是否有執(zhí)法依據(jù)?記者趕往荷塘區(qū)城管局進(jìn)行采訪。

　　“我在會上多次提過,要求這些市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員不要聚集在一起執(zhí)勤……我們也很困惑,維持交通秩序的事情本來是交管部門和交通勸導(dǎo)員做的,但市里面卻要求我們市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員來抓,我們也沒辦法……市里面經(jīng)常檢查,我們的壓力很大……”荷塘區(qū)城管局一名負(fù)責(zé)人欲言又止。

　　當(dāng)記者詢問市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員的執(zhí)法依據(jù)和處罰權(quán)力時,荷塘區(qū)城管局另外一名女工作人員走進(jìn)辦公室打斷了談話。

　　“經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo),因?yàn)檫@是全市的統(tǒng)一部署,我們不能接收采訪,你們得找市城管局�！边@名女工作人員說。

　　就在記者準(zhǔn)備離開荷塘區(qū)城管局前往株洲市城管局進(jìn)行采訪時,記者又被告知,株洲市城管局執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人在得知記者采訪后,已經(jīng)主動趕往這里。

　　20多分鐘后,株洲市城管局行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長宴東方來到了荷塘區(qū)城管局。

　　“我們城管隊(duì)員數(shù)量比較少,全市只有410名隊(duì)員,很難管理好城市的面貌,所以市里面才聘請了1000余名市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員協(xié)助城管執(zhí)法�！毖鐤|方說,在城管力量不足的情況下,聘請市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員協(xié)助城管執(zhí)法還是可以的。

　　那么,這些市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員上街執(zhí)法有何法律依據(jù)呢?其罰沒款項(xiàng)又流向何處?

　　宴東方稱,這些市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員沒有行政執(zhí)法和處罰權(quán),其職責(zé)是協(xié)助城管隊(duì)員執(zhí)法,所有罰沒款都上繳了財(cái)政。

　　“他們不能單獨(dú)執(zhí)法收取罰款,你們看到的市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員收取罰款的情況只是個別現(xiàn)象。”宴東方說。

　　當(dāng)記者表示這種市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員在街頭行使處罰權(quán)確屬普遍現(xiàn)象并有錄像為證時,宴東方一時語塞。

　　“我們平時叫他們(市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員)能罰就罰,罰不到就叫城管隊(duì)員。”宴東方認(rèn)為,“罰款也是教育”。