政府逃避住房保障責(zé)任？
雖然廣鋼模式解決了750戶無(wú)房職工的住房問題，但廣州市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)許國(guó)碧并不贊成這種廣鋼模式。“對(duì)于困難群眾的住房問題，應(yīng)該全市一盤棋統(tǒng)籌解決。政府應(yīng)對(duì)全市人民負(fù)責(zé)，而不是只對(duì)廣鋼這樣的幾個(gè)國(guó)企負(fù)責(zé)”。
去年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控啟動(dòng)以來，盡快建立健全住房保障體系成為各地政府貫徹國(guó)家政策的重點(diǎn)。按照1998年確立的房改思路，政府要建立廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和商品房三種住房體系。困難群眾和中低收入群體要靠政府組織建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房來解決住房問題。
而細(xì)心人士發(fā)現(xiàn)，去年推出的《廣州市住房建設(shè)規(guī)劃(2006-2010)》中，廣州計(jì)劃在今后5年建設(shè)完成900萬(wàn)平方米、11.43萬(wàn)套政府保障型住房，其中就包括駐穗部隊(duì)和單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房300萬(wàn)平方米、3.76萬(wàn)套。
廣州地產(chǎn)專家韓世同指出，表面上看好像5年規(guī)劃廣州市保障型住房有900萬(wàn)平方米的供應(yīng)量，而實(shí)際上只有600萬(wàn)平方米，另外300萬(wàn)平方米根本就不屬于這個(gè)范疇。
韓世同認(rèn)為正是廣州4年來停止建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，在面對(duì)去年宏觀調(diào)控壓力時(shí)，一時(shí)間拿不出那么多經(jīng)濟(jì)適用房，才把單位自建房這部分也劃歸到經(jīng)濟(jì)適用房范疇中�！罢畱�(yīng)當(dāng)勇于擔(dān)當(dāng)構(gòu)建住房保障體系的全部責(zé)任，而不應(yīng)當(dāng)用允許特權(quán)單位自建經(jīng)適房來推卸責(zé)任。”
而在廣州市國(guó)土房管局看來，從2007年起，批準(zhǔn)符合條件的企業(yè)自建經(jīng)濟(jì)適用住房，是引入社會(huì)力量多渠道加快建設(shè)政府保障型住房的新嘗試。
廣州房協(xié)指出，解決中低收入人群的住房問題，是指整個(gè)社會(huì)的中低收入人群，而不是某些單位、某一部分人，建議從整個(gè)社會(huì)全局的高度來考慮，真正把解決中低收入人住房問題的好事辦好。
如何分配出租轉(zhuǎn)售？
單位自建房動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)元的市場(chǎng)差價(jià)使分配這種特殊的住房顯得更加復(fù)雜和困難。如何分配，今后如何出租或轉(zhuǎn)售，已經(jīng)成為政策制定部門和業(yè)內(nèi)人士普遍關(guān)心的話題。
廣州市房協(xié)指出，從廣州市的實(shí)際情況來看，全市尚積壓經(jīng)濟(jì)適用房3萬(wàn)多平方米，有近三分之一的人將分得的經(jīng)濟(jì)適用房出租獲利，“解困房”正在變成“謀利房”，因此擔(dān)心單位自建房也會(huì)重蹈覆轍。
廣州市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)前任會(huì)長(zhǎng)陳敦林回憶，福利分房是很多矛盾的源頭。
廣州市國(guó)土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，單位有地建房如何分配是各單位自己的事，具體分配方法由各單位掌握。
在房屋流轉(zhuǎn)方面，根據(jù)廣州市現(xiàn)行規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房的業(yè)主在房產(chǎn)證發(fā)放兩年后才可以上市，同時(shí)上市時(shí)必須按交易評(píng)估價(jià)格的1%繳納土地出讓金，其余的交易稅費(fèi)與現(xiàn)行的商品房交易費(fèi)用一樣。
目前，廣州市國(guó)土房管局正在起草新的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，醞釀今后經(jīng)濟(jì)適用房如果轉(zhuǎn)售，必須先按原價(jià)由政府部門回購(gòu)，再由政府通過公開搖號(hào)銷售給住房困難家庭。
房地產(chǎn)市場(chǎng)的災(zāi)難？
單位自建房實(shí)際上觸動(dòng)了房地產(chǎn)商的敏感神經(jīng)。廣州市房協(xié)的表態(tài)代表了廣州大多數(shù)開發(fā)商的態(tài)度，認(rèn)為這種做法違背了房改的初衷，不利于住房商品化、市場(chǎng)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
“我們有理由相信，單位自建房對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)來說，其結(jié)果不僅不是福音，很可能是一場(chǎng)災(zāi)難�！痹S國(guó)碧直言對(duì)單位自建房的不滿。許國(guó)碧還指出，打開單位自建房的缺口，容易引發(fā)許多歷史問題。他還擔(dān)心，開了單位自建房的先例后，廣州將在土地儲(chǔ)備方面遇到困難。有地的國(guó)企將不愿讓市土地開發(fā)中心收走土地，廣州通過巨額土地出讓建設(shè)城市的過程將受到影響。
但合富輝煌房地產(chǎn)市場(chǎng)研究部首席分析師黎文江認(rèn)為，單位自建房在住房建設(shè)規(guī)劃中所占比例很小，不會(huì)對(duì)商品房構(gòu)成沖擊。據(jù)了解，未來5年，廣州建設(shè)各類住房總量為5350萬(wàn)平方米，而單位自建房規(guī)模只有300萬(wàn)平方米。廣州市國(guó)土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，新的單位建房政策與曾經(jīng)的實(shí)物分房有著本質(zhì)不同，要限戶型、限房?jī)r(jià)、限銷售對(duì)象。
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