多方資金求解
實際上,在此前2005年的檢查當(dāng)中,很多未建廉租房的城市給出的理由都是資金問題,甚至有地方政府提出中央財政是否可以給予支持。“但現(xiàn)在這個問題已不存在,土地收益部分已經(jīng)被明確作為建設(shè)廉租房的主要資金來源。按照再不建設(shè),就是地方政府是否落實中央政策的問題!苯ㄔO(shè)部內(nèi)部人士的表態(tài)異常強硬。
記者從國土資源部了解到,在土地出讓金重新分配的方案確定之后,財政部、國土資源部、建設(shè)部已經(jīng)要求各地方政府,明確承諾土地收益中多大比例用于廉租房開發(fā)建設(shè)。但受制于地方財政現(xiàn)狀,大部分城市并未盡快落實。對此,國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長巴曙松提出,對于廉租房建設(shè)的資金來源,應(yīng)該通過多種途徑解決。比如可以通過發(fā)行公債的方式,為地方政府彌補廉租房建設(shè)資金的缺口。
“對于住房建設(shè)公債發(fā)行的數(shù)額,必須遵循‘缺口補給式’原則,即總體考慮廉租房臨時性融資缺口來確定數(shù)額,” 巴曙松對記者說。另外,他向記者強調(diào),政府在確定住房建設(shè)公債發(fā)行規(guī)模的同時,還應(yīng)根據(jù)自身財政收支運營狀況合理確定債務(wù)的償還期限。
全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會也正在試圖通過“房地產(chǎn)信托投資基金”來解決廉租房建設(shè)的資金渠道問題。全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會會長聶梅生告訴記者,在此模式中,有住宅產(chǎn)業(yè)商會通過相關(guān)渠道,募集資金,而后在城市收購房源,而后以低租金出租用作廉租房。
“在這個過程中,我們與地方城市的政府合作,地方財政只需要補貼租金之間的差價,而不用直接投入資金進(jìn)行收購,這樣財政的壓力就會小很多!彼f。記者目前掌握的情況表明,聶梅生正在與沈陽等幾個東北城市政府溝通試點的可能性。而由于國企改革,這幾個城市財力有限,廉租房建設(shè)一直處在困境之中。
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