中新網(wǎng)9月25日電 今日出版的《中華工商時(shí)報(bào)》載文指出,奧運(yùn)會(huì)申辦成功及奧運(yùn)會(huì)相關(guān)投資極大地刺激了北京市房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)。但預(yù)計(jì)在2008年以后,以下幾個(gè)因素可能會(huì)對(duì)當(dāng)前過熱的北京市市場(chǎng)產(chǎn)生重要影響,并且在一定程度上抑制房?jī)r(jià)上漲甚至拉低房?jī)r(jià)。
開征物業(yè)稅
中央方面首次提出征收物業(yè)稅是在2003年10月召開的十六屆三中全會(huì)上,當(dāng)時(shí)的提法是:“適時(shí)、擇機(jī)開征房產(chǎn)稅!辈⑶覐2003年開始,已經(jīng)有一些城市開始空轉(zhuǎn)模擬物業(yè)稅試點(diǎn)。在當(dāng)前房?jī)r(jià)不能抑制的情況下,征收物業(yè)稅可以說(shuō)已經(jīng)提到中央的議事日程上來(lái)了。
征收物業(yè)稅主要的好處有:首先,可以理順中央和地方在財(cái)權(quán)上的關(guān)系。1994年開始的中央稅制改革導(dǎo)致稅收占GDP的比重也穩(wěn)步增長(zhǎng),但是中央的財(cái)權(quán)和事權(quán)不對(duì)稱。物業(yè)稅屬于地方稅種,如果開征,可以更加匹配中央和地方在財(cái)權(quán)和事權(quán)上的關(guān)系,有助于建立節(jié)約型社會(huì),有利于轉(zhuǎn)變政府職能。其次,物業(yè)稅是根據(jù)財(cái)產(chǎn)顯示征收的,它可以起到公平納稅、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的作用,避免了現(xiàn)行的實(shí)際上的累退制的直接稅征收的根本弊端;再次,在當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)大開發(fā)和房?jī)r(jià)不斷推高的背景下,可以抑制對(duì)房地產(chǎn)占有的無(wú)限欲望,抑制房?jī)r(jià)上漲,限制房地產(chǎn)開發(fā),控制地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)商對(duì)公眾財(cái)產(chǎn)的任意剝奪;第四,由于城市物業(yè)稅的法定稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鄉(xiāng)村,城市的多重納稅有利于調(diào)整城鄉(xiāng)不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)格體系,也就是降低城市房地產(chǎn)價(jià)格和鄉(xiāng)村房地產(chǎn)價(jià)格的差距,有利于從財(cái)政上保證城中村和農(nóng)村居住環(huán)境的改善;第五,在房地產(chǎn)價(jià)格高漲時(shí),物業(yè)稅可以減少房地產(chǎn)交易。
預(yù)計(jì)物業(yè)稅可能在2008年以后征收,屆時(shí)必將對(duì)北京市虛高的房?jī)r(jià),特別是對(duì)投機(jī)性購(gòu)房產(chǎn)生大幅度的抑制。
落實(shí)購(gòu)房實(shí)名制
實(shí)名制是明晰私人財(cái)產(chǎn)最基本的制度,無(wú)論從保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)、防止市場(chǎng)欺詐、調(diào)節(jié)收入再分配、維護(hù)社會(huì)公平等方面看都具有積極意義。落實(shí)實(shí)名制購(gòu)房制度,有利于避免目前在房地產(chǎn)市場(chǎng)中大量存在的內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、違規(guī)促銷、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的要素,政府有責(zé)任在各個(gè)領(lǐng)域推行誠(chéng)信,打擊商業(yè)欺詐。當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)投機(jī)盛行,與主管部門監(jiān)管不力或制度性匱乏有著直接關(guān)系。但根本的原因還是與中國(guó)缺乏統(tǒng)一的個(gè)人賬戶,以及基本上不具備私人財(cái)產(chǎn)明晰化的機(jī)制和改革動(dòng)力有關(guān)。如果物業(yè)稅征收能夠得到順利推進(jìn),地方會(huì)有動(dòng)力落實(shí)實(shí)名制。
如果購(gòu)房實(shí)名制能夠得到落實(shí),相信可以沉重打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域猖獗的住房投機(jī)活動(dòng),有利于房?jī)r(jià)的理性回歸。預(yù)計(jì)購(gòu)房實(shí)名制的真正落實(shí)將和物業(yè)稅的征收同步進(jìn)行。
人民幣升值
人民幣升值已是大勢(shì)所趨,人民幣升值預(yù)期對(duì)北京房地產(chǎn)產(chǎn)生怎樣的影響呢?從短期看,人民幣升值預(yù)期會(huì)刺激國(guó)外熱錢進(jìn)入,并大量持有不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投機(jī),但國(guó)家已經(jīng)和準(zhǔn)備出臺(tái)的控制外商投機(jī)房地產(chǎn)的政策將會(huì)使住房逐步回歸到非貿(mào)易的范疇,外資對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的推高影響逐步消失。從長(zhǎng)期看,人民幣升值一方面可能使包括北京在內(nèi)的國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)處于全球的高位,刺激大量獲利會(huì)吐和價(jià)格下降;另一方面,人民幣升值可能使中國(guó)的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力受到削弱,控制房地產(chǎn)價(jià)格就成為提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)政策。
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