中新社北京九月二十二日電 (記者 趙勝玉)中國(guó)國(guó)土資源部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春今天在此間接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪時(shí)指出, 加強(qiáng)土地調(diào)控有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》于九月五日正式發(fā)布,引起社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。有輿論認(rèn)為,新的土地宏觀調(diào)控將提高建設(shè)用地價(jià)格,有可能引發(fā)人們心理恐慌,使房?jī)r(jià)再攀新高。
甘藏春說,土地宏觀調(diào)控政策對(duì)地價(jià)產(chǎn)生影響不能一概而論,就房地產(chǎn)價(jià)格而言,其形成機(jī)制很復(fù)雜,比如說有需求拉動(dòng),有成本推動(dòng),在不同城市就有所不同。從現(xiàn)在大中城市來看,房地產(chǎn)價(jià)格主要是需求拉動(dòng)的,土地比重占的不大。房地產(chǎn)用地供應(yīng)也是通過市場(chǎng)配置的,是通過公開的市場(chǎng)機(jī)制來運(yùn)作的, 不會(huì)因?yàn)榻ㄔO(shè)用地取得成本的變動(dòng)而影響市場(chǎng)價(jià)。
他說,這個(gè)政策出臺(tái)以后,用地成本可能有所提高,但只要市場(chǎng)供求關(guān)系是一定的話,應(yīng)該對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格沒有影響,因?yàn)檫@塊地價(jià)還是這么多,房地產(chǎn)價(jià)格還是這么高。如果說在這一塊受影響的,應(yīng)該是政府土地純收益可能要減少。關(guān)于工業(yè)地價(jià),這次調(diào)控的重點(diǎn)或者說主要目的就是要解決工業(yè)用地的低成本擴(kuò)張,就是說工業(yè)用地地價(jià)有所上揚(yáng)。按照現(xiàn)行規(guī)定,各個(gè)地方都制定了基準(zhǔn)地價(jià),工業(yè)用地地價(jià)不低于基準(zhǔn)地價(jià)的百分之七十,都是符合規(guī)定的,但往往在實(shí)際供應(yīng)當(dāng)中,比百分之七十的基準(zhǔn)地價(jià)還要低。從這次測(cè)算來看,工業(yè)地價(jià)比過去實(shí)際的供應(yīng)價(jià)格,在不同地區(qū)也有不同,但總體來說是有上揚(yáng)的。
他指出,房地產(chǎn)用地供應(yīng)是采用招標(biāo)拍賣掛牌方式,土地價(jià)格是由市場(chǎng)確定的。在這種情況下,政策調(diào)整后因?yàn)榻ㄔO(shè)用地取得成本提高了,政府這塊的純收益可能要減少,但是對(duì)老百姓來說,對(duì)房地產(chǎn)來說,如果供求關(guān)系穩(wěn)定,應(yīng)該沒有太大的影響。如果要說影響,應(yīng)該說這些調(diào)控政策如果真正得到落實(shí)后,可能有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。
為什么呢?甘藏春認(rèn)為,因?yàn)楝F(xiàn)在實(shí)行嚴(yán)格的土地供應(yīng)制度,土地供應(yīng)總量是受嚴(yán)格控制的,很多地方把大量土地用于發(fā)展工業(yè),發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,某種程度上也限制了可用于普通商品住房建設(shè)的用地?cái)?shù)量。從這次調(diào)控來說,提高工業(yè)用地地價(jià),可以從經(jīng)濟(jì)上抑制一些工業(yè)用地的低成本擴(kuò)張,這樣就可以騰出一些土地用來增加普通商品房用地的供應(yīng),增加廉租房用地的供應(yīng),把工業(yè)用地的門檻提高了,這些地就可以解決中低收入老百姓的住房。