中新社北京7月16日電 題：以新型生產關系推動新質生產力

　　作者 劉典 復旦大學中國研究院副研究員

　　中國改革開放以來的歷史性變遷，充分展示了生產力和生產關系之間的辯證關系，在發(fā)揮新的生產力的同時改革生產關系，通過全面深化改革實現(xiàn)經濟高質量增長。

　　正在召開的中共二十屆三中全會，將在全面深化改革方面繼續(xù)引領方向，進一步探索和完善新型生產關系，以推動新質生產力的持續(xù)發(fā)展。通過深入研究社會主義市場經濟體制的高水平構建，中國定會以更加開放、包容和創(chuàng)新的姿態(tài)，迎接全球化和科技革命帶來的挑戰(zhàn)。

　　新質生產力引領中國經濟高質量發(fā)展

　　新質生產力作為中國經濟高質量發(fā)展的核心驅動力，其本質在于科技創(chuàng)新與先進管理模式的緊密結合。這不僅是推動經濟從規(guī)模擴張向質量提升轉型的關鍵，也是構建現(xiàn)代化經濟體系的基石。新質生產力的勃興，標志著中國經濟從傳統(tǒng)的勞動密集型和資源消耗型增長模式，轉向創(chuàng)新驅動和智能引領的新型發(fā)展模式。

　　新一代信息技術的迅猛發(fā)展與實體經濟的深度融合，為經濟高質量發(fā)展提供了強大支撐。如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網的應用，催生了新的業(yè)態(tài)和模式，顯著提升了生產效率和產品品質。如今，中國數(shù)字經濟規(guī)模已超過50萬億元人民幣，總量穩(wěn)居世界第二，占國內生產總值(GDP)比重高達40%以上。此外，智能制造在提升產業(yè)競爭力方面發(fā)揮顯著作用，數(shù)字化轉型也推動了企業(yè)管理模式的革新，如遠程協(xié)作和個性化定制服務，增強了組織的靈活性和市場響應速度，實現(xiàn)了生產效率與用戶體驗的雙贏。

　　未來，新質生產力將持續(xù)引領中國經濟向綠色化、智能化、服務化方向深度轉型。預計到2030年，中國非化石能源占一次能源消費比重將達25%左右，綠色產業(yè)的蓬勃發(fā)展將推動經濟結構更加綠色低碳。隨著5G、AI等技術的普及，智能工廠、智慧城市、無人駕駛等應用場景將更加廣泛，大幅提升社會運行效率和生活質量。服務業(yè)特別是數(shù)字服務、健康服務、金融服務等領域，將為經濟增長注入新的活力，成為經濟高質量發(fā)展的新增長點。

　　發(fā)展新質生產力離不開新型生產關系

　　任何生產力的發(fā)展都離不開與之相匹配的生產關系。新型生產關系的構建，旨在打破傳統(tǒng)束縛，創(chuàng)造一個更加靈活、高效、公平的市場環(huán)境。這意味著不僅要深化經濟和科技體制的改革，還要創(chuàng)新生產要素的配置方式。

　　不同于西方國家依賴市場自發(fā)調節(jié)，中國在市場機制的基礎上，通過有為政府的引導，實現(xiàn)了對經濟發(fā)展的有效調控。這種模式在應對全球金融危機、新冠疫情等突發(fā)事件時，展現(xiàn)了較強的韌性和穩(wěn)定性。與日本、韓國等亞洲國家相比，中國新型生產關系下的產業(yè)升級和結構調整更為迅速。

　　2024年，中國國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《產業(yè)結構調整指導目錄(2024年本)》，新增了“智能制造”“農業(yè)機械裝備”“數(shù)控機床”“網絡安全”等行業(yè)大類。此舉旨在依法依規(guī)鼓勵和支持先進生產力的發(fā)展，同時限制和淘汰落后生產力，避免盲目投資和低水平重復建設，確保產業(yè)結構實現(xiàn)有效優(yōu)化和升級。

　　同時，新型生產關系還注重優(yōu)化勞動者、勞動資料和勞動對象之間的關系，讓勞動者在生產中占據(jù)更加主體的地位，實現(xiàn)個人價值與社會價值的雙重提升。

　　改革開放構建高水平的社會主義市場經濟體制

　　中國改革開放的歷程，本身就是一部不斷探索和完善生產關系的歷史。從計劃經濟向市場經濟的轉變，再到如今高水平社會主義市場經濟體制的構建，每一次改革都伴隨著生產力的解放和生產關系的優(yōu)化。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，作為全面深化改革的總目標，涵蓋政治、經濟、社會、文化、環(huán)保等領域，從局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調、全面深化的歷史性轉變，開創(chuàng)了改革開放的全新局面。

　　改革不停頓、開放不止步，中國全面深化改革取得舉世矚目的成就。當前，中國已成為世界制造業(yè)第一大國和貨物貿易第一大國，躍居世界第二大經濟體，建成世界上規(guī)模最大的教育、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體系，教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越，城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善。2023年，中國國內生產總值(GDP)超過126萬億元人民幣，經濟總量占世界經濟的比重達18%左右，全球創(chuàng)新指數(shù)排名躍升至第12位，糧食產量連續(xù)9年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮減至2.39；截至2023年底，中國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)10.7億人，基本醫(yī)療保險覆蓋13.3億人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。

　　在中國經濟從高速增長向高質量發(fā)展轉變的重要關口，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，加快完善社會主義市場經濟體制，實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，產權保護制度體系逐步形成，有為政府和有效市場更好結合，為經濟高質量發(fā)展打下堅實基礎。

　　如何在變革中穩(wěn)健前行

　　身處百年未有之大變局，面對發(fā)展過程中的一系列深層次矛盾和挑戰(zhàn)，中國仍面臨有效需求不足、企業(yè)經營壓力較大、重點領域風險隱患較為突出等困難。此外，在外部環(huán)境復雜性、嚴峻性和不確定性上升的背景下，中國國內大循環(huán)的流暢性仍有待提高，也面臨全球生產過剩、資源枯竭、環(huán)境污染、兩極分化等問題。

　　在資源稟賦制約和資本奇缺壓力下，對工業(yè)、農業(yè)、金融領域開展供給側改革，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，向質量效益型轉變，需要新質生產力配套新型生產關系，才能推動實現(xiàn)這個根本轉變。

　　一是全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為中國式現(xiàn)代化提供不竭動力，是發(fā)展新質生產力的必然要求。

　　二是經濟體制改革，將新質生產力從舊有生產關系中解放出來，勞動者、勞動資料及勞動對象的優(yōu)化組合成為現(xiàn)實可能，新質生產力所蘊含的巨大生產力得到釋放。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有效防范化解重大經濟金融風險，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，通過發(fā)展新型生產關系，實現(xiàn)資源配置模式改革，保障社會發(fā)展平穩(wěn)，推動社會發(fā)展走上新臺階，打開新局面。

　　三是改革科技體制，改善人才培養(yǎng)機制，提升勞動資料，豐富勞動對象，提升全要素生產率，讓科技創(chuàng)新從實驗室走向市場化、社會化，把科技變革效應輻射整個社會，國家發(fā)展、產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)自主可控，實現(xiàn)科技自立自強，建立科技強國。

　　四是擴大改革開放，將經濟、科技體制創(chuàng)新置于世界市場當中，擴大經濟體制改革效用，吸納世界經濟力量和科學技術，推動新質生產力進一步提高，吸引外部力量為我所用，更加積極地參與國際事務，使國際環(huán)境有利于自身發(fā)展，不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設的動力和活力。

　　新質生產力與新型生產關系的互動，不僅推動了經濟結構的優(yōu)化升級，也為社會公平正義提供了堅實的制度保障。(完)

　　受訪者簡介：

　　劉典，復旦大學中國研究院副研究員、《技術經濟與管理研究》總編輯、清華大學人工智能國際治理研究院戰(zhàn)略與宏觀研究項目主任。長期在國家高端智庫從事國家戰(zhàn)略與產業(yè)政策研究，主要研究領域為新興領域戰(zhàn)略研究、新質生產力、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、人工智能與數(shù)據(jù)治理等。出版《新質生產力：中國經濟發(fā)展新動能》等6本專著，在《學術論壇》《中國金融》《金融經濟學研究》《文化縱橫》等核心期刊發(fā)表數(shù)十篇研究論文，在數(shù)十家權威紙媒發(fā)表二百余篇理論和評論文章。