在看到有利方面的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，還有許多制約我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的因素：一是資源環(huán)境制約。我國工業(yè)能耗占全國能源消費(fèi)總量的70%，石油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦的對(duì)外依存度越來越高(超過50%)，二氧化硫、化學(xué)耗氧量和二氧化碳排放量分別占到全國的86%、38%和70%，可持續(xù)發(fā)展面臨的壓力大。我國已提出2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的約束性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要付出巨大努力。二是自主創(chuàng)新能力不足。長(zhǎng)期以來，我國工業(yè)增長(zhǎng)過度依賴國際市場(chǎng)，主要依靠物質(zhì)資源投入，技術(shù)含量低，許多產(chǎn)業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中、低端，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體滯后，工業(yè)發(fā)展尚未走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。近年來部分行業(yè)投資增長(zhǎng)過快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)集中度低，鋼鐵、水泥、電解鋁、銅冶煉、焦炭等一些重要行業(yè)中落后產(chǎn)能仍占很大比重，風(fēng)電裝備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也存在無序建設(shè)傾向。四是體制機(jī)制性障礙。部分地區(qū)過分注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)，忽視發(fā)展質(zhì)量。資本、土地、勞動(dòng)力、原材料等要素價(jià)格扭曲嚴(yán)重，資源過度投入、浪費(fèi)嚴(yán)重。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能工作面臨著認(rèn)識(shí)不到位、政策不配套、退出機(jī)制不健全等問題。

　　三、主要行業(yè)運(yùn)行狀況和發(fā)展趨勢(shì)

　　今年工業(yè)發(fā)展環(huán)境總體上要好于去年，但繼續(xù)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)依然十分艱巨。工業(yè)和信息化部提出今年工業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%左右，出口交貨值增長(zhǎng)8%左右。包括技術(shù)改造在內(nèi)的工業(yè)投資增長(zhǎng)20%左右。萬元工業(yè)增加值能耗降低7%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。按進(jìn)度完成國務(wù)院確定的淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃任務(wù)。

　　主要行業(yè)運(yùn)行狀況、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)如下：

　　(一)原材料工業(yè)

　　投資是拉動(dòng)原材料工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。2009年，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重32%左右的原材料工業(yè)增速達(dá)到12%，比上年加快1.6個(gè)百分點(diǎn)；今年1-2月增速達(dá)到20.7%，主要是去年同期基數(shù)較低(增速僅為3.1%)。預(yù)計(jì)隨著投資增速的回落， 2010年原材料工業(yè)增速會(huì)相應(yīng)有所減緩，全年增速將回落到11%左右。原材料工業(yè)面臨最大兩個(gè)問題：一是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和落后產(chǎn)能不能及時(shí)退出，鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)均存在類似問題；二是能源資源約束，隨著煤電油運(yùn)供需形勢(shì)緊張，對(duì)原材料工業(yè)生產(chǎn)將造成極大影響。