中新財(cái)經(jīng)2月24日電 (劉文文 龐無忌)由北京大學(xué)光華管理學(xué)院與北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所聯(lián)合舉辦的“2022年兩會(huì)前經(jīng)濟(jì)形勢和政策展望分析會(huì)”24日在線上線下同步舉行，六位光華教授發(fā)表主題演講，前瞻兩會(huì)熱點(diǎn)。他們分析了2022年及中長期中國經(jīng)濟(jì)走勢，解讀了國內(nèi)外財(cái)政政策和貨幣政策，并重點(diǎn)關(guān)注了保障性租賃住房建設(shè)、中小微企業(yè)生存境況、推動(dòng)共同富裕等當(dāng)下熱點(diǎn)議題。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所副所長顏色展望2022年中國經(jīng)濟(jì)與政策時(shí)稱，財(cái)政政策是穩(wěn)增長的主要抓手。在貨幣政策方面存在寬松空間。在他看來，除了房地產(chǎn)和疫情防控政策的優(yōu)化方面，怎樣穩(wěn)定制造業(yè)的預(yù)期，從而穩(wěn)定制造業(yè)的生產(chǎn)和投資是穩(wěn)增長的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授唐遙在會(huì)上表示，在通貨膨脹回落時(shí)間不確定的情況下，發(fā)達(dá)國家都面臨如何收緊貨幣政策和財(cái)政刺激的挑戰(zhàn)。需要指出的是，美國金融市場對美聯(lián)儲的加息預(yù)期有過于情緒化的嫌疑，如有機(jī)構(gòu)認(rèn)為美聯(lián)儲今年要加息2.25%。由于通貨膨脹很大程度由供給推動(dòng)，過快加息并不利于供給的恢復(fù)。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長張崢認(rèn)為，加快發(fā)展保障性租賃住房，至少具有以下三點(diǎn)重要意義，一是發(fā)展保障性租賃住房是解決大城市新市民、青年人等住房困難問題的有效途徑；二是與社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)相匹配的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要大力發(fā)展租賃住房，特別是保障性住房；三是城鎮(zhèn)化率的進(jìn)一步提升需要租賃住房市場作為堅(jiān)定支撐。

　　但發(fā)展集中式租賃住房建設(shè)和運(yùn)營，面臨著土地、資金、運(yùn)營、覆蓋面、稅費(fèi)政策等五個(gè)方面的多重挑戰(zhàn)。張崢認(rèn)為，租賃住房REITs是租賃住房領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展所必需的金融工具。建議盡快推出保障性租賃住房REITs試點(diǎn)產(chǎn)品。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所所長陳玉宇指出，當(dāng)前中國發(fā)展模式轉(zhuǎn)型面臨諸多挑戰(zhàn)。在此背景下，要進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)新與競爭，激發(fā)“年輕企業(yè)”，重振市場活力。要建設(shè)以共同富裕為目標(biāo)的保障型社會(huì)，從而使市場活力得以進(jìn)一步釋放，還要逐漸形成全社會(huì)共識，發(fā)揮市場的力量，在未來30年里妥善應(yīng)對轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授張曉波表示，小微經(jīng)營者帶動(dòng)了80%以上就業(yè)，對于紓困和共同富裕發(fā)揮重要作用，去年四季度小微經(jīng)營者營收下降主要原因是受疫情反復(fù)影響，市場需求不足。同時(shí)，經(jīng)營成本是困擾小微經(jīng)營者的主要壓力來源之一，特別是房租、原材料和雇工三項(xiàng)成本壓力較大。

　　張曉波建議支持小微經(jīng)營者應(yīng)以“保需求”為主要突破口，直接為收入較低的脆弱群體、疫情地區(qū)困難人口輸血(比如發(fā)放困難補(bǔ)助、增加失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍等)，維持小微經(jīng)營的“造血”機(jī)制，另外保持宏觀和產(chǎn)業(yè)政策的穩(wěn)定，可幫助降低規(guī)模較大的經(jīng)營者較為困擾的政策不確定成本。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏表示，穩(wěn)增長是今年經(jīng)濟(jì)政策制定的核心目標(biāo)；著眼更長時(shí)間維度，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要深刻理解中國經(jīng)濟(jì)增長的底層邏輯，確定宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)體系，果斷投資有助于形成國家長期核心競爭力的節(jié)點(diǎn)領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　劉俏表示，我國宏觀政策目標(biāo)體系不應(yīng)局限于當(dāng)期的GDP或是當(dāng)前GDP增速，而應(yīng)該轉(zhuǎn)向幾個(gè)“有利于”：有利于新動(dòng)能的出現(xiàn)，有利于生態(tài)文明建設(shè)和碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于經(jīng)濟(jì)保持一定的增速，有利于1.5億個(gè)大中小微和個(gè)體工商戶保持活力；長遠(yuǎn)講，有利于國家整體價(jià)值的提升，有利于形成強(qiáng)大的國家核心競爭力……這種轉(zhuǎn)向，可以帶來全新的政策構(gòu)想和思路。(完)