民營加油站缺油停業(yè) 市場應(yīng)理性看待“柴油荒”

　　目前，我國多座城市正在遭遇一場前所未有的“柴油荒”。據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業(yè)。在浙江、江蘇、廣東等地，不少加油站實行限量加油。

　　通常認為，出現(xiàn)“油荒”的罪魁禍首就是居高不下的國際油價：在進口原油高價的情況下，煉油廠不得不提高成品油的出廠價和批發(fā)價格；但由于國家對零售價格進行了嚴格控制，于是就出現(xiàn)了嚴重的“批零倒掛”現(xiàn)象。在這樣的情況下誰還賣油呢？

　　然而，市場諸多看法對這次“柴油荒”卻不以為然。比如，中石化浙江銷售公司新聞發(fā)言人王旭東說，三季度特別是到了年底，柴油用量會相對上半年緊張一些，因為9月浙江休漁期結(jié)束，沿海用油需求增大，以及金華等以制造業(yè)為主的地區(qū)，進入國外生產(chǎn)訂單的旺季，這部分生產(chǎn)企業(yè)的消費都帶動了部分成品油的用量。此外，9月底以來，國際原油價格持續(xù)攀升，一些地方煉油企業(yè)、社會煉油廠由于嚴重虧損，已大幅減產(chǎn)甚至停止生產(chǎn)，導(dǎo)致總體資源投放量減少。

　　以此來看，說減產(chǎn)導(dǎo)致“柴油荒”的確是一個不錯的理由。但是，話又說回來，油荒問題早已是這幾年司空見慣的事，過去把它說成是油價機制和國際不接軌，造成企業(yè)生產(chǎn)巨額虧損。然而如今在實施了新的成品油價格管理機制后，我們的油價在選擇性的國際接軌下，不但油荒沒解決，反而給石油壟斷巨頭貢獻了大量的壟斷利益�？梢姡瑑r格只不過是石油壟斷巨頭的一張虎皮。

　　當(dāng)然，值得注意的是，這次的“柴油荒”似乎還有一個更加無法撼動的理由——節(jié)能減排這個擋箭牌不經(jīng)意間做了石油巨頭賺取更多利益的幫兇。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，我國單位GDP能耗在5年內(nèi)必須下降20%。為在今年年底完成節(jié)能減排目標(biāo)，不少地方紛紛出臺拉閘限電政策。從9月開始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省份對部分企業(yè)實施強制性拉閘限電。

　　行政突擊減排直接導(dǎo)致了地方居民生活受到?jīng)_擊。工信部新聞發(fā)言人朱宏任對此表態(tài)，絕不允許個別地區(qū)以完成節(jié)能減排目標(biāo)為名，采取拉閘限電影響群眾生活的行為�？涩F(xiàn)在的問題是，雖然解決了居民生活的問題，但是一刀切的行政強制措施使得那些生產(chǎn)效率高的企業(yè)受到打壓，而低效率的企業(yè)反而收益，不少企業(yè)不得不采取自備柴油機發(fā)電，這不僅大量消耗了本來就緊張的資源供應(yīng)，而且使得污染出現(xiàn)反復(fù)，與國家節(jié)能減排的初衷背道而馳。

　　拉閘限電產(chǎn)生了連串負面效應(yīng)。可以看到，拉閘限電令小發(fā)電機成了寵兒，各地的發(fā)電機一度熱賣，商家看到商機購進大量發(fā)電機準備“大賺一把”。而買發(fā)電機的，不只是醫(yī)院、學(xué)校等大單位，相當(dāng)比例的小門市、小作坊也購置了小功率的發(fā)電機。更為嚴重的一個負效應(yīng)是加劇柴油緊張。如果這個地區(qū)、這個企業(yè)購置小功率發(fā)電機，那個地區(qū)、那個企業(yè)也購置小功率發(fā)電機，這樣推衍開去，中國遍地成為發(fā)電小作坊，這到底是節(jié)能還是耗能？又何談經(jīng)濟轉(zhuǎn)型呢？

　　其實，不管是減產(chǎn)也好，還是突擊節(jié)能減排也罷，老百姓始終是沒有任何話語權(quán)的。作為消費者，只能是跟著相關(guān)利益集團制定的游戲規(guī)則走。更值得一提的是，對于油荒問題，通脹因素也可能會糾纏在一起。中國的通脹在四季度有可能會繼續(xù)上沖，而為了抑制通脹這一重中之重，極有可能延遲資源價格改革的步伐。(周子勛)