柴油荒中兩只荒誕的推手

　　節(jié)能限電目的本是節(jié)能減排，柴油發(fā)電的大量應(yīng)用使這一戰(zhàn)略目標(biāo)異化成了節(jié)能加排；現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制對(duì)石化企業(yè)已照顧有加，卻讓煉油企業(yè)增添了脾氣。這種荒誕景象讓我們又一次看到：行政手段失真讓市場(chǎng)失真到何種地步。

　　進(jìn)入11月以來，我國多座城市遭遇一場(chǎng)前所未有的“柴油荒”。中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，華南已有2000多家民營加油站因缺油而停業(yè)。在浙江、江蘇、廣東等地，不少加油站實(shí)行限量加油。

　　能源領(lǐng)域出現(xiàn)臨時(shí)性短缺不是第一次。每一次都可以容易地找到理由加以解釋。比如：原油定價(jià)權(quán)缺失、季節(jié)性因素、物流倉儲(chǔ)配套不完善等。針對(duì)這次局部柴油荒，熟悉的解釋語句再次陳列了出來：由于國際油價(jià)持續(xù)高位震蕩，地方煉油廠煉油成本增加，生產(chǎn)積極性下降，出現(xiàn)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)；華南受臺(tái)風(fēng)等氣候因素影響，油輪靠岸和油品資源調(diào)入出現(xiàn)困難；經(jīng)濟(jì)快速回暖，需求量大大上升等等。

　　應(yīng)該承認(rèn)，這些理由都是造成“柴油荒”的客觀因素。但所有這些解釋都無法解答：柴油荒為什么沒有在國際原油價(jià)格上百元的時(shí)候出現(xiàn)而是在今年出現(xiàn)？為什么沒有在往年臺(tái)風(fēng)季節(jié)過后出現(xiàn)？為什么沒有在經(jīng)濟(jì)高速增長的其他年份出現(xiàn)？換句話說，這些常態(tài)困擾因素，為什么偏偏在今年和柴油過不去？

　　市場(chǎng)已經(jīng)失去資源配置功能的時(shí)候，還找一些普遍性原因來解釋故障的發(fā)生，這和諱疾忌醫(yī)沒有區(qū)別。諱疾忌醫(yī)治不了病，以偏概全也修理不好市場(chǎng)。即使這次柴油荒通過全國調(diào)配化解，下一次供需脫鉤的老毛病還得發(fā)作。

　　顯然，多地出現(xiàn)柴油荒另有主因。在需求方面，節(jié)能限電的臨時(shí)性措施是柴油荒的主要推手。自河北等地后，從9月開始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省份對(duì)部分企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性拉閘限電——柴油荒正集中發(fā)生在這些地區(qū)。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)較活躍，為避免拉閘限電導(dǎo)致過大損失，許多企業(yè)被迫自購柴油發(fā)電機(jī)，保障生產(chǎn)用電。在供應(yīng)方面，基本不反映市場(chǎng)真實(shí)情況的成品油生產(chǎn)和定價(jià)機(jī)制是另一只推手。國際原油價(jià)格還在80美元上下徘徊，成品油價(jià)格已經(jīng)平了歷史新高。假如國際原油重登147美元的高點(diǎn)又該如何？奇怪的是煉油廠依然在叫窮。這令人不得不懷疑：叫窮要么是為今后國際原油價(jià)格上漲時(shí)多要政府補(bǔ)貼故作姿態(tài)，要么是為熱議中的提高暴利稅找退路。

　　節(jié)能限電目的本是節(jié)能減排，柴油發(fā)電的大量應(yīng)用使這一戰(zhàn)略目標(biāo)異化成了節(jié)能加排；現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制對(duì)石化企業(yè)已照顧有加，卻讓煉油企業(yè)增添了脾氣。這種荒誕景象讓我們又一次看到：行政手段失真讓市場(chǎng)失真到何種地步。

　　違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行政手段要慎用，違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的定價(jià)機(jī)制要修正。否則，市場(chǎng)就會(huì)不停地開玩笑，良好的施政初衷南轅北轍。

　　本報(bào)特約評(píng)論員徐立凡