消失的“人口紅利”：未富先老多了哪些挑戰(zhàn)？(4)

　　-專家看法

　　“人口紅利”消失并不可怕，可怕的是依賴這樣的“紅利”

　　人才紅利　希望所在

　　如何恰當(dāng)看待“人口紅利”的消失？華南師范大學(xué)人力資源研究所博導(dǎo)諶新民教授、廣東省社科院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所鄭梓楨研究員等專家有各自的看法———

　　人口只是影響經(jīng)濟(jì)的一種因素

　　“關(guān)鍵是要全面地看待‘人口紅利’理論�！敝R新民分析，應(yīng)該說，“人口紅利”理論簡明地指出了過去30年中，充足、廉價(jià)的勞動(dòng)力對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長中的突出作用，珠三角更是一個(gè)典型。這一理論還明確地預(yù)測，這種依賴廉價(jià)勞動(dòng)力的傳統(tǒng)粗放式增長模式必將而且很快會(huì)走到盡頭，這無疑給人們敲響了警鐘。從這些角度看，“人口紅利”理論是有積極意義的。

　　但諶新民同時(shí)指出，“人口紅利”理論的不足之處也顯而易見：同樣是發(fā)展中國家，同樣具有人口優(yōu)勢，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異卻很大。同樣是中國，過去人口壓力沉重，但30年的改革開放卻能將人口壓力轉(zhuǎn)化為人口優(yōu)勢。這說明，人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢只是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一種因素。

　　具體到中國“世界工廠”地位會(huì)否喪失、經(jīng)濟(jì)增長會(huì)否大受影響等問題，諶新民認(rèn)為，首先，“人口紅利”理論是假定農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不存在障礙。實(shí)際上，目前“招工難”除了人口年齡變化因素，還在于因技能低等原因大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力難以轉(zhuǎn)移，普工供給趕不上需求增長，是結(jié)構(gòu)性的，實(shí)際就業(yè)壓力仍大。通過加強(qiáng)培訓(xùn)提高技能，以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，消除這些障礙因素，仍然有大量的“人口紅利”可以挖掘。其次，“人口紅利”理論沒有考慮到產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步和人口素質(zhì)的因素。只依賴廉價(jià)勞動(dòng)力的“人口紅利”、只滿足于低附加值產(chǎn)品的“世界工廠”，從來都不是中國發(fā)展競爭力的方向。近年來廣東大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，實(shí)際就是針對(duì)相關(guān)問題的癥結(jié)而采取的措施。

　　實(shí)現(xiàn)變“人口紅利”為“人才紅利”的目標(biāo)，是完全可能的。

　　人口紅利的代名詞是粗放增長

　　人口老齡化加速，會(huì)否讓中國不堪重負(fù)？鄭梓楨研究員認(rèn)為，這一問題確應(yīng)引起足夠的重視，但對(duì)解決也應(yīng)有足夠的信心。

　　“如果‘人口紅利’消失提醒人們更加重視養(yǎng)老保障，并加快完善相關(guān)機(jī)制體制，這不失為一件好事�！编嶈鳂E分析，雖然“人口紅利”在逐步消失，老齡化在加速，但我國勞動(dòng)年齡人口基數(shù)仍然龐大，今后十幾年總?cè)丝谌詫⒃鲩L，“招工難”有助更充分就業(yè)，社保擴(kuò)面潛力仍然較大。

　　我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在“空賬”問題，但它并不會(huì)馬上變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的支付壓力，通過未來二三十年的積累，壓力可以逐步緩解。況且，社會(huì)養(yǎng)老金之外，我們要建立的是多渠道的養(yǎng)老保障，企業(yè)年金、家庭養(yǎng)老等，有助分流社保壓力。同時(shí)，考慮技術(shù)進(jìn)步的因素，隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老的承受能力也在提高。

　　鄭梓楨還指出，目前社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)較重以及人們對(duì)保障信心不足而更傾向于儲(chǔ)蓄、不敢消費(fèi)，這確實(shí)是一個(gè)大問題。不過，造成這一現(xiàn)象，重要原因恰恰是依賴“人口紅利”的粗放式增長。低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)利潤空間有限，勞動(dòng)力收入水平難提高。與將來的待遇相比，目前的社保繳費(fèi)的絕對(duì)金額不算高，卻顯得負(fù)擔(dān)比較重。為此，除了完善社保體系，還必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高居民收入占GDP的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，這對(duì)啟動(dòng)內(nèi)需有重大意義。如果“人口紅利”消失能倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高工資水平、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，不失為一件好事。

　　“‘人口紅利’消失并不可怕，可怕的是還在留戀那種依賴‘人口紅利’的粗放增長方式！”不少專家都強(qiáng)調(diào)，珠三角由于區(qū)域優(yōu)勢的存在，可能會(huì)獲得稍長久一點(diǎn)的“人口紅利”，但，這更像是一記警鐘！記者 馬漢青