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1.6升成車船稅分水嶺 3.0升以上稅費(fèi)或漲十倍(2)

2010年10月26日 08:42 來(lái)源:北京青年報(bào) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  分析

  大排量車稅額雖提高 但恐難影響豪車消費(fèi)

  從以前的車船使用稅,到2006年12月車船使用牌照稅和車船使用稅統(tǒng)一為車船稅,再到昨日的草案提交審議,為何車船稅在短短幾年中經(jīng)歷了幾次調(diào)整?改革的主要目的何在?就這些問(wèn)題,記者采訪了財(cái)政部科研所稅收政策研究室副研究員許文。

  許文表示,在2007年1月1日《車船稅暫行條例》實(shí)施后,逐漸發(fā)現(xiàn)條例中還存在征稅范圍偏窄、計(jì)稅依據(jù)和稅目稅額設(shè)計(jì)不夠科學(xué),稅負(fù)結(jié)構(gòu)不夠合理,稅收減免不夠規(guī)范,稅收調(diào)節(jié)不夠有力等問(wèn)題。其中,以載客汽車為例,僅以大型、中型、小型、微型客車來(lái)區(qū)分稅負(fù),不夠細(xì)致,不能發(fā)揮政府利用稅負(fù)引導(dǎo)汽車合理消費(fèi)、達(dá)到節(jié)能減排目的的作用。因此,此次新起草的《車船稅法(草案)》中,將車船分為多個(gè)梯度進(jìn)行征稅。其中,排量在1.0升及以下的乘用車稅負(fù)減輕,主體乘用車車型稅額適當(dāng)提高,大排量乘用車稅負(fù)則大幅增加。按照不同排量實(shí)施階梯式征稅,其目的就在于鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車,引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)能減排。

  許文表示,盡管此次《車船稅法(草案)》中大幅提高了2.5升以上大排氣量乘用車的車船稅稅額,但對(duì)大排量的豪車消費(fèi)其實(shí)影響不大,因?yàn)槟壳俺擞密嚨能嚧惗愵~較低,只有幾百元,即使提高50%、60%甚至一倍,也只有千元左右。相對(duì)于大排量、價(jià)值百萬(wàn)元以上的豪車來(lái)說(shuō),稅額所占購(gòu)車成本微不足道。且對(duì)于消費(fèi)群體中占極少部分的極高收入者來(lái)說(shuō),他們對(duì)稅負(fù)和價(jià)格的敏感度不高,是需求性購(gòu)車,所以對(duì)大排量,例如4.0升豪車而言,并不會(huì)受到此次車船稅改革的影響。

  他認(rèn)為此次改革對(duì)購(gòu)買中等排量、較大排量的中高等消費(fèi)階層的影響最大。稅負(fù)增加了,會(huì)讓消費(fèi)者更多地考慮購(gòu)車的成本,原本想要買1.6或2.5升以上排量的車,就有可能因考慮到稅負(fù)和以后的油耗等成本增加問(wèn)題,轉(zhuǎn)而選擇更小排量的汽車。而這也體現(xiàn)了車船稅作為財(cái)產(chǎn)稅的特點(diǎn):大排量車一般較小排量車價(jià)格高,而高價(jià)值的財(cái)產(chǎn)也應(yīng)該承擔(dān)更高的稅額。

  他介紹說(shuō),國(guó)外的車輛相關(guān)稅種也多體現(xiàn)了大排量高稅負(fù)的特點(diǎn)。在目前應(yīng)對(duì)氣候變化的背景下,歐洲部分國(guó)家的機(jī)動(dòng)車計(jì)稅依據(jù)已經(jīng)開(kāi)始由排氣量改為按二氧化碳排量進(jìn)行征收,這也仍然是體現(xiàn)節(jié)能減排的精神。

  許文認(rèn)為此次立法后,車船稅法將會(huì)穩(wěn)定一段時(shí)期。他表示,從此次立法草案上看,體現(xiàn)了國(guó)家限制高耗能產(chǎn)品消費(fèi)的精神。目前草案剛剛提請(qǐng)人大審議,估計(jì)真正實(shí)施最早也要在2011年以后。一個(gè)新的法律出臺(tái)后,至少要持續(xù)運(yùn)行一段時(shí)期后,才能發(fā)現(xiàn)是否存在問(wèn)題,是否再繼續(xù)完善立法。

  此外,從我國(guó)目前與車輛相關(guān)的稅種結(jié)構(gòu)看,包括車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅、車船稅等,車輛購(gòu)買環(huán)節(jié)稅收負(fù)擔(dān)很重,大大超過(guò)車輛保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)。此前包括車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅等都已經(jīng)完成了體現(xiàn)節(jié)能減排宗旨的改革,因此他表示下一步繼續(xù)改革的話,有必要適當(dāng)降低生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的稅負(fù),增加保有和使用環(huán)節(jié)的稅負(fù),例如可能會(huì)在燃油方面以節(jié)能減排為目標(biāo)進(jìn)行稅負(fù)調(diào)整。

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【編輯:陳鑫】
 
直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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