階梯車(chē)船稅引爭(zhēng)議 年內(nèi)審議通過(guò)可能性小

　　根據(jù)草案，小型汽車(chē)按發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量大小分檔計(jì)征車(chē)船稅：

　　◎1.6升及以下的小排量車(chē)，稅額幅度降低或保持不變�！�1.6~2.5升的中等排量車(chē)，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度適當(dāng)調(diào)高。◎2.5升以上的較大和大排量車(chē)，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度有較大提高。

　　正準(zhǔn)備結(jié)婚的魏明，看中了一輛2.4升排量的豐田凱美瑞，但最近他在考慮是不是改買(mǎi)價(jià)錢(qián)差不多的2.0T奧迪A4——不僅品牌不錯(cuò)，低排量也使其更環(huán)保。

　　其實(shí)，車(chē)船稅即將調(diào)整，也是魏明改變主意的重要原因。他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，買(mǎi)車(chē)的錢(qián)父母會(huì)出一部分，但如果車(chē)船稅上調(diào)幅度較大，以后自己養(yǎng)車(chē)會(huì)增添很多負(fù)擔(dān)——根據(jù)10月25日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的車(chē)船稅法草案，我國(guó)乘用車(chē)車(chē)船稅的計(jì)稅依據(jù)將由現(xiàn)行的統(tǒng)一計(jì)稅，調(diào)整為按發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量大小分檔計(jì)征。

　　“一部法律從提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議到獲得通過(guò)，往往要經(jīng)過(guò)3次審議，由于原定于8月上會(huì)的車(chē)船稅法被推遲審議，那么今年內(nèi)獲得通過(guò)的可能性就變得很小。”專(zhuān)家表示，今年內(nèi)召開(kāi)的全國(guó)人大常委會(huì)只剩下兩次，車(chē)船稅法可能在明年獲得通過(guò)。

　　細(xì)則：車(chē)船稅一共分7檔

　　草案規(guī)定，目前占我國(guó)汽車(chē)總量72%左右的小型汽車(chē) （載客少于9人的汽車(chē)）車(chē)船稅的稅負(fù)，按發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量大小分別作了降低、不變和提高的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

　　對(duì)占現(xiàn)有乘用車(chē)總量58%左右的排氣量在1.6升及以下的小排量車(chē)，稅額幅度降低或保持不變，而對(duì)占現(xiàn)有乘用車(chē)總量39%左右的排氣量為1.6~2.5升的中等排量車(chē)，比現(xiàn)行360元~660元的稅額幅度適當(dāng)調(diào)高。大排量方面，占現(xiàn)有乘用車(chē)總量3%左右的排氣量為2.5升以上的較大和大排量車(chē)，比現(xiàn)行360元~660元的稅額幅度有較大提高。

　　具體來(lái)說(shuō)，調(diào)整方案擬按排量劃分為7個(gè)梯度，以體現(xiàn)鼓勵(lì)節(jié)能減排的導(dǎo)向。該草案醞釀1.0升及以下小車(chē)的車(chē)船稅不作調(diào)整；1.0~1.6升醞釀年稅額最低為360元，最高可開(kāi)征1080元；2.0升排量汽車(chē)的車(chē)船稅考慮從900元起步；大排量豪華車(chē)所屬的4.0升及以上區(qū)間，起征點(diǎn)將超過(guò)3500元，最高或上調(diào)到萬(wàn)元。

　　而現(xiàn)行條例及實(shí)施細(xì)則規(guī)定，載客人數(shù)少于9人的小型客車(chē)的稅額幅度為360元~660元，豪華車(chē)和普通車(chē)執(zhí)行相同標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)象：擬擴(kuò)大征稅范圍

　　草案還擴(kuò)大了車(chē)船稅的征稅范圍，不再按車(chē)船是否應(yīng)登記來(lái)確定是否納稅。草案規(guī)定：“擁有本法所附《車(chē)船稅稅目稅額表》所列車(chē)船的單位和個(gè)人，作為車(chē)船稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法繳納車(chē)船稅�！�

　　根據(jù)現(xiàn)行條例，車(chē)船稅的征稅范圍是依法應(yīng)當(dāng)在車(chē)船管理部門(mén)登記的車(chē)船，而不需要對(duì)登記的單位內(nèi)部作業(yè)車(chē)船征稅。

　　“車(chē)船稅是一個(gè)財(cái)產(chǎn)稅，從稅負(fù)公平出發(fā)，不論車(chē)船是否應(yīng)向管理部門(mén)登記，都應(yīng)納入征稅范圍，這次審議的車(chē)船稅法草案進(jìn)一步完善了征稅范圍�！毕嚓P(guān)專(zhuān)家指出。

　　此外，除保留現(xiàn)行條例規(guī)定的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)公共交通車(chē)船給予定期減免稅優(yōu)惠外，還增加了稅收優(yōu)惠的情形，其中，對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車(chē)船，可以減征或免征車(chē)船稅。

　　爭(zhēng)議：無(wú)端增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)？

　　階梯式車(chē)船稅征收辦法不是新話(huà)題，但是爭(zhēng)議仍存。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在作車(chē)船稅法草案說(shuō)明時(shí)認(rèn)為：“未能充分體現(xiàn)車(chē)船稅的財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)和應(yīng)有的調(diào)節(jié)功能。”

　　財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，雖然大排量車(chē)主可能不在乎多交些稅，但是國(guó)庫(kù)收入的增加將使得有更多錢(qián)投入到節(jié)能減排事業(yè)中。

　　但是，汽車(chē)專(zhuān)家賈新光認(rèn)為，車(chē)船稅本是作為車(chē)輛管理的費(fèi)用征收，旨在車(chē)輛統(tǒng)計(jì)、報(bào)廢和過(guò)戶(hù)等使用，和排量沒(méi)有關(guān)系，這是無(wú)端給消費(fèi)者增加的負(fù)擔(dān)�！安粌H如此，征收環(huán)節(jié)現(xiàn)在由保險(xiǎn)公司代收，能不能很好地收繳，也是個(gè)大問(wèn)題。”

　　影響：自主品牌受影響大

　　車(chē)船稅法如果施行，會(huì)否影響汽車(chē)消費(fèi)？

　　賈新光認(rèn)為，不會(huì)影響1.6升~2.5升汽車(chē)的消費(fèi)量，大排量汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)者更不會(huì)在乎多交這些稅。

　　賈康也認(rèn)為，新法案通過(guò)后不會(huì)影響消費(fèi)者“買(mǎi)還是不買(mǎi)”，但是會(huì)影響他們對(duì)車(chē)型的選擇。

　　“整個(gè)汽車(chē)行業(yè)對(duì)這個(gè)法案相當(dāng)關(guān)注，也表現(xiàn)出一些擔(dān)憂(yōu)�！豹�(dú)立汽車(chē)分析師張?jiān)��?duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，這個(gè)法案使一些消費(fèi)者多交稅，對(duì)小排量汽車(chē)也并未體現(xiàn)出很大的照顧，可能會(huì)影響汽車(chē)銷(xiāo)售。

　　“車(chē)船稅法一旦通過(guò)，國(guó)有自主品牌汽車(chē)恐怕受影響最大�！睆�?jiān)フJ(rèn)為，如果按排量征收，買(mǎi)一輛2.4升排量的國(guó)產(chǎn)車(chē)和同排量的進(jìn)口車(chē)價(jià)格要差一倍多，但是每年同樣交1000多元的稅，顯然會(huì)影響消費(fèi)者的選擇。

　　張?jiān)ミ�認(rèn)為，對(duì)新能源車(chē)船減免征稅是好事，但現(xiàn)在來(lái)看，一輛新能源車(chē)要20萬(wàn)元以上，而同樣的傳統(tǒng)車(chē)型只要10萬(wàn)元左右，免征車(chē)船稅不會(huì)對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為造成實(shí)質(zhì)影響。（胡�。�