限還是不限？北京限車與否應(yīng)聽民意科學(xué)決策

　　昨天，新華社就“北京官員首度表態(tài)將控制汽車數(shù)量”發(fā)表文章稱，北京限車與否需要民主決策、科學(xué)決策。

　　文章稱，北京限車的問題可能攪熱年底京城的新車和二手車市場，讓京城的汽車增長在一種“心慌慌”的氛圍中再快一些。其實(shí)近兩年北京要限車、限牌的傳聞多次浮出水面，有的還是相關(guān)部門官員的表態(tài)。但是限車、限牌始終處在傳聞的層面，反對聲音四起之后，相關(guān)部門很快站出來表示北京不會限制購車。

　　2008年底，針對“每年發(fā)牌10萬”的限車傳聞，北京市發(fā)改委官員就公開表示，市政府已作出決定，不會采取控制機(jī)動車總量、限制居民購買機(jī)動車、限發(fā)車牌等措施來解決北京交通擁堵問題。這位官員表示，從擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的大局出發(fā)，從有利于國家汽車工業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要出發(fā)，從順應(yīng)和滿足市民生活富裕起來之后想要提高生活質(zhì)量的意愿出發(fā)，采取控制機(jī)動車總量，限制購買、限發(fā)車牌的辦法是“不合適的”。之后，在不同場合，北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也曾經(jīng)再次做出不限百姓購車的表態(tài)。

　　前不久，北京市交通委員會組織開展《北京市“十二五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的編制工作，邀請各界專家建言獻(xiàn)策，記者在會上發(fā)言時(shí)，首先提出的建議也是北京市“十二五”交通規(guī)劃應(yīng)明確不會用行政手段限制機(jī)動車的購買。這個(gè)建議得到了北京市交通委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。

　　那么這次北京要控制汽車數(shù)量的消息真會變成現(xiàn)實(shí)嗎？相信很多懷揣家庭轎車夢的老百姓會因此糾結(jié)、煎熬、擔(dān)憂。

　　在記者看來，更令人擔(dān)心的是這種公共政策可以一夜之間就“變天”的決策機(jī)制。北京如果限制購車，一批經(jīng)銷商會受到嚴(yán)重沖擊，很多住遠(yuǎn)郊區(qū)縣、孩子小的百姓改善生活質(zhì)量的夢想會泡湯，一系列的連鎖反應(yīng)關(guān)乎千家萬戶。在北京公交建設(shè)還處在不完善期的時(shí)候，這樣重大的公共政策拍板應(yīng)當(dāng)遵循怎樣的決策程序？應(yīng)不應(yīng)當(dāng)先認(rèn)真傾聽民意？這些都需要主管部門認(rèn)真考量。

　　在限車的問題上，記者認(rèn)為成都市今年的做法體現(xiàn)了民主決策、科學(xué)決策的程序。今年4月28日，成都召開機(jī)動車增長總量控制政策聽證會，針對“搖號上牌＋專段號牌＋限制外地車進(jìn)城”的待議方案，19名聽證代表各抒己見，同時(shí)引發(fā)了社會激烈爭論。最終，成都市交通委在2010年5月表示，根據(jù)對聽證會的結(jié)果研究，成都現(xiàn)階段不會推行中心城區(qū)機(jī)動車增長總量控制政策。“政策聽證會重在聽取民意，而不是預(yù)先設(shè)定一個(gè)結(jié)果�！背啥际薪煌òl(fā)展研究院副院長聶斌當(dāng)時(shí)表示。記者認(rèn)為，限車這種關(guān)乎百姓利益的公共政策，出臺前應(yīng)當(dāng)符合程序正義，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、民主決策的精神，而不是僅僅從降低政府部門管理難度的角度拍腦袋做決定。

　　北京的尾號限行已經(jīng)飽受爭議。其間，一些大比例“贊同限行”的“民意調(diào)查”為這項(xiàng)公共政策的決策過程蒙上了一層霧霾。記者認(rèn)為，這也是北京在限車問題上要引以為戒的。政府部門在治堵過程中要認(rèn)識到，了解真正的民意比尊重民意的姿態(tài)更重要。