中新網(wǎng)12月29日電 劉曉慶稅案的案情,按法律程序,即將由北京市公安部門轉(zhuǎn)入北京市朝陽區(qū)檢察院,這標(biāo)志著此案將由刑事偵察期轉(zhuǎn)入檢察起訴期。劉曉慶房產(chǎn)的拍賣將對劉曉慶一案的檢察起訴及法院的審判起到什么作用?昨日,央視播出了《東方時空》“時空連線”主持人就劉曉慶稅案專訪該案公訴方——北京朝陽區(qū)檢察院副檢察長阮齊林。阮齊林對民眾關(guān)注的焦點話題進(jìn)行了一一解答。
焦點一:拍賣為什么在公訴前舉行
問:一般財產(chǎn)拍賣是法院認(rèn)定罪名之后進(jìn)行,為什么劉曉慶房產(chǎn)的拍賣會在檢察院公訴之前進(jìn)行?
答:因為劉曉慶涉及的罪名是偷稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該依照稅法讓她補交稅款,而不是依照刑法追究她的刑事責(zé)任。沒有交納的,就把她的財產(chǎn)拍賣來交納國家的稅款。
問:拍賣的結(jié)果會不會影響她將來的定罪量刑?
答:她的定罪量刑現(xiàn)在還在訴訟刑事過程中,還未最后決定。在沒有被法院宣告有罪之前,是不能認(rèn)定她有罪的。這種情況下,拍賣主要是取決于稅務(wù)機(jī)關(guān),與法院最終認(rèn)定她是否犯罪沒有太大關(guān)系。
問:如果她通過拍賣或其它方式補足了這一千多萬的稅款,她能夠被免于起訴嗎?
答:如果她當(dāng)時的所做所為按法律規(guī)定已構(gòu)成偷稅罪,這種情況下,即便事后補交了稅款,這是該補的,屬于犯罪之后的表現(xiàn)問題,不影響偷稅的性質(zhì),也不影響定罪量刑。如果她有悔罪表現(xiàn),補齊了稅款,使國家的稅收免于流失,這個情況應(yīng)該適當(dāng)予以考慮。
焦點二:偷稅采用了哪些手段
問:按照現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查的結(jié)果,劉曉慶公司偷稅的罪名能夠成立嗎?
答:罪名是否成立主要看案件事實,假如確實不交或少交稅收,確實有構(gòu)成偷稅罪的嫌疑。但法律對偷稅罪有比較嚴(yán)格的限定,主要是結(jié)果的限制,偷稅的數(shù)額達(dá)到較大的比例和數(shù)量。第一,根據(jù)法律規(guī)定,最低比例是指應(yīng)納稅額的10%以上;第二,要求數(shù)額至少在一萬元以上。同時具有比例條件和絕對額的最低要求才有可能構(gòu)成犯罪。
光有這個結(jié)果還不行,還要有手法的限制,第一種手法是偽造和擅自毀棄,擅自銷毀賬目、會計憑證,無法查入;第二是做假賬,最典型的表現(xiàn)是多列支出或少列收入,然后造成虧損,這樣就可以偷逃一些;第三是拒不申報,不是消極地不申報,而是稅務(wù)征收機(jī)關(guān)通知,拒不申報;第四是申報了,但申報的是假賬。符合這四個情況之一才能是偷漏稅。
問:現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論是這樣的,劉曉慶公司從1996年采取不列少列收入多列支出,虛假申報,通知申報拒不申報等手段偷逃稅款1458.3萬元。
答:按稅務(wù)機(jī)關(guān)所說,劉曉慶案件除了第一種手段,其他三種手段都提到了,并且確確實實,而且數(shù)額這么大,絕對額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過相對額的10%以上。按稅務(wù)機(jī)關(guān)目前報的情況,她確實涉嫌偷稅問題。
焦點三:有推測劉曉慶判無期甚至死刑
問:媒體有很多推測,有一種推測說劉曉慶可能判無期甚至死刑,你認(rèn)為呢?
答:那是沒有可能的。因為我們國家刑法規(guī)定,偷漏稅后分兩種情況:一種是三年以下有期徒刑或拘囿;第二種是三年以上七年以下,這里有一個非常厲害的地方:并處罰金。這個罰金要處以她偷逃稅額的一倍以上五倍以下,這是一個非常厲害的懲罰。就看法院根據(jù)情況合理裁量。如果她有其他罪行,咱就不說了,如果僅僅偷稅就七年打住,頂多七年。
問:公眾也有一種聲音說,我國稅務(wù)征管制度是個逐步完成的過程,人們的依法納稅意識也是漸漸在加強(qiáng),劉曉慶稅案涉案時間長達(dá)6年,你們在處理這個案件時會不會考慮歷史性因素。
答:那也是要考慮的。當(dāng)時公民的納稅意識沒有這么強(qiáng),大家可能不納少納稅的情況普遍一些。甚至在你眼皮子底下偷漏稅收,你知道也不管。不能算個人的責(zé)任,這個應(yīng)該考慮,F(xiàn)在,稅收征管的力度,和大家對偷逃稅收的態(tài)度也不一樣。不能說6年前大家是那種松弛的態(tài)度,拿到今天處理才是嚴(yán)厲的態(tài)度。當(dāng)時要早進(jìn)行一些處罰,也就不至于沿著這個道路越走越遠(yuǎn)。
問:一方面社會的心理希望嚴(yán)懲,一方面要考慮很多歷史性因素,具體工作中怎么掌握這個平衡?
答:定罪和判刑是法院的事,我們只能在公訴詞里提到這些東西請法庭注意,既要注意偷漏稅收的問題,另外也考慮到不同時期她的納稅問題。
焦點四:一個半月內(nèi)將提起公訴問
這個案件的犯罪嫌疑人是個有高知名度的公眾人物,你們在向她提起公訴時,希望能夠向公眾傳達(dá)一個什么信息?
答:首先是法律面前人人平等,不管她過去職務(wù)有多高,名譽有多大,觸犯了法律都應(yīng)該依法辦事!缎谭ā返谒臈l規(guī)定:刑法面前人人平等。這就意味著不歧視,不給有些人特權(quán),也不讓另一些人遭受不公平的待遇;第二也希望通過這個案件喚醒公民的納稅意識。但是我們不主張通過單純靠處罰一個人提高公民的納稅意識。
問:為什么要強(qiáng)調(diào)這一點?
答:就是說,你懲罰我劉曉慶是因為別人要學(xué)我,這個理由恐怕不太合適。別人不學(xué)她,是不是就可以不懲罰?跟她學(xué)壞就可以懲罰?那懲罰的標(biāo)準(zhǔn)在哪?恐怕還是取決于她本身的行為吧。
問:這一次稅案和其他案件的區(qū)別在哪?
答:區(qū)別在于主要是量大,涉及到一千多萬的稅。她的公司6年以來的很多證據(jù)、賬單、賬據(jù)都消失了。她的公司規(guī)模也不是太大,是怎么一點點攢起來的,這一筆筆都要給她證實,這個量比較大。
問:按照程序,你們會在什么時候正式向法院提交訴狀?
答:法定期限是一個月到一個半月。(華西都市報據(jù)央視節(jié)目整理)