中新網北京12月29日電(記者 王永志)中國電力新組建(改組)的十一家公司，今天在北京人民大會堂正式宣告掛牌。中共中央政治局委員、國家計委主任曾培炎等為國家電網公司等十一家公司揭牌。

　　曾培炎說，此舉實現了廠網分開，引入了競爭機制，是中國電力體制改革的重要成果。

　　他指出，電力體制改革涉及方方面面，要按總體設計、分步實施、積極穩(wěn)妥、配套推進的要求，分階段地完成改革任務。

　　新成立的電力公司包括：國家電網公司、中國南方電網有限公司，中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司等五家發(fā)電公司，以及中國電力工程顧問集團公司、中國水電工程顧問集團公司、中國水利水電建設集團公司和中國葛洲壩集團公司等四家輔業(yè)公司。

　　國家電網公司總經理趙希正代表掛牌公司發(fā)言說，要構建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。

　　據悉，中國明年將繼續(xù)組建區(qū)域電網公司及各省市電網公司，進一步做好主輔分離和“三產”、多種經營企業(yè)的重組，以及與電網企業(yè)的剝離工作。

　　背景：11家公司成立標志中國電力工業(yè)進入新時期

　　2002年12月29日12:25

　　中新網12月29日電 新聞背景：11家公司成立標志中國電力工業(yè)進入新時期

　　改革開放以來，我國電力工業(yè)發(fā)展迅速，取得了巨大的成就，有力地支持了國民經濟的快速發(fā)展。但是在發(fā)電、輸電、配電各環(huán)節(jié)實行一體化壟斷經營的舊的電力體制越來越不適應建立社會主義市場經濟體制的要求。根據黨中央、國務院對壟斷行業(yè)進行改革的總體部署，國務院于今年3月份正式批準了《電力體制改革方案》，并決定由國家計委牽頭，成立電力體制改革工作小組，負責組織電力體制改革方案實施工作。

　　電力體制改革的總體目標是，打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機制，優(yōu)化資源配置，促進電力發(fā)展，推進全國聯(lián)網，構建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。

　　電力體制改革的主要內容是，為在發(fā)電環(huán)節(jié)引入競爭機制，首先要實現“廠網分開”，將國家電力公司管理的電力資產按照發(fā)電和電網兩類業(yè)務進行劃分。發(fā)電環(huán)節(jié)按照現代企業(yè)制度要求，將國家電力公司管理的發(fā)電資產直接改組或重組為規(guī)模大致相當的5個全國性的獨立發(fā)電公司，逐步實行“競價上網”，開展公平競爭。電網環(huán)節(jié)分別設立國家電網公司和中國南方電網有限責任公司。國家電網公司下設華北、東北、華東、華中和西北5個區(qū)域電網公司。國家電網公司主要負責各區(qū)域電網之間的電力交易、調度，參與跨區(qū)域電網的投資與建設；區(qū)域電網公司負責經營管理電網，保證供電安全，規(guī)劃區(qū)域電網發(fā)展，培育區(qū)域電力市場，管理電力調度交易中心，按市場規(guī)則進行電力調度。區(qū)域內的省級電力公司可改組為區(qū)域電網公司的分公司或子公司。在“廠網分開”的改革中，還將對現國家電力公司系統(tǒng)所擁有的電力設計、修造、施工等輔助性業(yè)務單位和“三產”、多種經營企業(yè)進行重組，逐步與電網企業(yè)脫鉤，進行公司化改造，進入市場。醫(yī)療和教育單位按國家規(guī)定實現屬地化管理�！叭�產”和多種經營企業(yè)可參加發(fā)電企業(yè)的重組，也可以交由地方政府管理。

　　為了對電力企業(yè)進行有效的監(jiān)管，國務院決定成立國家電力監(jiān)管委員會，按照垂直管理體系，向區(qū)域電網公司電力交易調度中心派駐代表機構。監(jiān)管委員會的主要職責是制訂市場運營規(guī)則，監(jiān)管市場運行，維護公平競爭；向政府價格主管部門提出調整電價建議；監(jiān)督電力企業(yè)生產標準，頒發(fā)和管理電力業(yè)務許可證；處理電力糾紛；負責監(jiān)督社會普遍服務政策的實施。在黨中央、國務院的直接關懷和領導下，經過電力體制改革工作小組近10個月的努力，國務院已正式批復了《發(fā)電資產重組劃分方案》，在原國家電力公司的基礎上，成立了兩家電網公司，5家發(fā)電集團公司和4家輔業(yè)集團公司，它們分別是國家電網公司、中國南方電網有限責任公司；中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司和中國電力投資集團公司；中國電力工程顧問集團公司、中國水電工程顧問集團公司、中國水利水電建設集團公司和中國葛洲壩集團公司。目前，國家電力監(jiān)管委員會的主要負責人已經明確，“三定”方案即將上報國務院審批審批，可逐步正常運轉。

　　廠網分開的工作按行政劃撥方式，以2000年的財務決算數為依據，5家發(fā)電集團公司的資產規(guī)模、質量大致相當，地域分布基本合理，在各區(qū)域電力市場中的份額均不超過20%。平均可控容量為3200萬千瓦，權益容量為2000萬千瓦左右。

　　已形成較大規(guī)模的水電流域開發(fā)公司分別劃入5家發(fā)電集團公司：瀾滄江水電開發(fā)公司劃歸華能集團，龍灘水電開發(fā)公司劃歸大唐集團，烏江水電開發(fā)公司劃歸華電集團，清江水電開發(fā)公司和國電大渡河水電開發(fā)公司劃歸國電集團，黃河上游水電開發(fā)公司和五凌水電開發(fā)公司劃歸中電投集團。除華能國際電力股份公司、北京大唐發(fā)電股份公司、國電電力發(fā)展股份公司、山東國際電源股份公司外，國家電力公司在規(guī)模較小的上市發(fā)電公司股權也分別劃入5家發(fā)電集團公司：浙江東南發(fā)電股份有限公司劃歸華能集團，廣西桂冠和湖南華銀電力股份有限公司劃歸大唐集團，黑龍江電力股份有限公司劃歸華電集團，湖北長源電力發(fā)展股份公司劃歸國電集團，山西漳澤電力和重慶九龍電力股份有限公司劃歸中電投集團。

　　上述11家公司的成立，這是我國電力體制改革的重要成果，標志著中國的電力工業(yè)由此進入了一個嶄新的發(fā)展時期。這是中國電力體制改革史上的一件大事，是中國建立社會主義市場經濟體制不可分割的組成部分，是江澤民同志“三個代表”重要思想的集中體現。電力體制改革的成功將為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化和電力工業(yè)的持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的體制基礎。