中新網(wǎng)11月21日電 中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理汪建熙昨日在第十六屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)上透露，目前，有多家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)新推出的QFII制度表現(xiàn)出濃厚的興趣，其中一些已開(kāi)始和中國(guó)證監(jiān)會(huì)接洽。

　　據(jù)中國(guó)證券報(bào)報(bào)道，汪建熙說(shuō)，雖然目前國(guó)內(nèi)投資者對(duì)證券市場(chǎng)的投資意愿不高，但包括美洲、歐洲及香港一些著名銀行在內(nèi)的國(guó)際投資界，對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展報(bào)有堅(jiān)定的信心，尤其對(duì)即將在12月1日開(kāi)始受理申請(qǐng)的QFII制度非常關(guān)注。其中，更有一家歐洲大型金融機(jī)構(gòu)表示，將在12月1日一早即到證監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)，爭(zhēng)取成為第一家合格的境外投資機(jī)構(gòu)。

　　汪建熙還透露，目前向證監(jiān)會(huì)提出建立合資基金管理公司的申請(qǐng)已達(dá)6份，其中，兩份申請(qǐng)已獲批準(zhǔn)；另外還有兩份已被正式受理。

　　汪建熙在演講中還詳細(xì)介紹了我國(guó)上市公司的公司治理情況。他說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)還很不合理，表現(xiàn)在流通股比例偏低，國(guó)家處于相對(duì)的控股地位，一股獨(dú)大的問(wèn)題還相當(dāng)普遍。截至今年四月，我國(guó)上市公司中大股東平均持股比例為44.68%；前10大股東總持股的平均比例為61.84%；而前10大股東中存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的公司占所有上市公司40%以上。

　　汪建熙說(shuō)，股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理，以及企業(yè)上市前改制的不徹底，使企業(yè)上市后存在一系列公司治理方面的問(wèn)題，包括：股東大會(huì)名義上擁有最高決定權(quán)，但在實(shí)踐中股東權(quán)力缺乏有效保障；由于股權(quán)集中，董事會(huì)為大股東操縱或內(nèi)部人控制；董事責(zé)任弱化；監(jiān)事會(huì)監(jiān)督不力等。

　　他說(shuō)，公司治理不完善在財(cái)務(wù)上表現(xiàn)有多種：大股東資本不到位，大股東與上市公司財(cái)務(wù)不分開(kāi)并占用上市公司資金，利用關(guān)聯(lián)交易和非常交易操縱財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等。他透露，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有676家上市公司的大股東占用上市公司資金高達(dá)1000億元；此外，還有936家上市公司與關(guān)聯(lián)方存在關(guān)聯(lián)交易，一些公司的利潤(rùn)幾乎全部來(lái)自于不公平的關(guān)聯(lián)交易。

　　汪建熙提出了十余項(xiàng)改進(jìn)公司治理的措施，包括：逐步降低國(guó)有股的比例，通過(guò)為民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)創(chuàng)造公平的上市環(huán)境，減小國(guó)有上市公司的比例，并通過(guò)推動(dòng)上市公司非流通股的協(xié)議轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)兼并等方式減持國(guó)有股；繼續(xù)探索國(guó)有股權(quán)的有效管理模式，以解決國(guó)有股權(quán)的越位和缺位的問(wèn)題；除純體現(xiàn)社會(huì)職能的資產(chǎn)外，逐步實(shí)行整體改制上市的制度，避免剝離上市的弊端；采用法律和行政的手段，制止大股東向上市公司不公平銷售或購(gòu)買的行為，及侵犯小股東利益的行為。

　　另外，他還提出，要通過(guò)規(guī)范股東大會(huì)的行為，建立獨(dú)立董事制度和有效的退市機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、券商等中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)，完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)法規(guī)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展，建立健全企業(yè)內(nèi)控制度等措施，不斷提升我國(guó)上市公司的公司治理水平。(尹濤)