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“先稅后證”仍是一紙空文 二手房個稅懸念未解

2006年08月07日 14:41

    8月2日,冷清的蘇州市房地產(chǎn)交易中心大廳。國家稅務(wù)總局關(guān)于從今年8月1日起全面對個人轉(zhuǎn)讓住房所得征收20%的個人所得稅的規(guī)定執(zhí)行后,前幾天擁擠不堪的蘇州市房地產(chǎn)交易中心大廳內(nèi)一下子變得冷清起來,前來進(jìn)行二手房交易的市民寥寥無幾。 中新社發(fā) 王建康 攝


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  中新網(wǎng)8月7日電 據(jù)《中國經(jīng)營報》報道,牽動人心的國稅總局108號文件正式實施(8月1日開始)一個星期了,二手房交易是否即時強征個稅卻仍存懸念。

  “目前我們辦理的交易個案中,賣家還未被強制征收個人所得稅,執(zhí)行‘先稅后證’政策的,依舊只有契稅和營業(yè)稅。”21世紀(jì)不動產(chǎn)的工作人員表示。從我愛我家、中大恒基等北京主要二手中介商反饋回來的信息,也與此類似。

  7月27日,國稅總局下發(fā)108號文件,對二手房轉(zhuǎn)讓個人收入部分的征稅辦法進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定,同時要求“房屋交易個人所得稅應(yīng)與營業(yè)稅、契稅一并征收”。此文件一經(jīng)公布,立刻被大多數(shù)媒體解讀為對二手房交易強征個稅的做法將全面執(zhí)行。

  然而,“強制征收”如何實現(xiàn),在108號文件以及北京市地稅局下發(fā)的相關(guān)通知中卻并未明確。記者從北京市地稅局了解到,該局的初步構(gòu)思是,開具不動產(chǎn)交易發(fā)票時,一并征收契稅、營業(yè)稅、個人所得稅。至于區(qū)縣地稅部門怎么操作,還要等待相關(guān)文件下發(fā)。

  但有人士指出,即使按照這一構(gòu)思執(zhí)行,與“先稅后證”方式相比,強制程度顯然不是一個檔次。

  “這并不是什么新政策,早在前兩年國稅總局下發(fā)的文件當(dāng)中,便有與此相似的內(nèi)容。”北京市地稅局一位人士說。他還補充說,108號文件規(guī)定“從8月1日起執(zhí)行”,是指對房屋原值的確定,以及扣除合理費用政策落實的時間,并不是征收與不征收個稅的界限。

  實際上,盡管國稅總局過去已不止一次強調(diào)要“三稅并征”或“實行一窗式征收”,但二手房交易中的個人所得稅強制征收,始終未能落實。

  顯然,個稅強制征收只打雷不下雨,關(guān)鍵在于“先稅后證”仍是一紙空文,因為迄今為止,建委辦理二手房產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)時,并不需要個人所得稅完稅證明。

  在108號文件公布后,記者曾專門就此采訪北京市建委有關(guān)負(fù)責(zé)人,得到的答復(fù)是,在建設(shè)部與財政部、國稅總局已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件中,執(zhí)行“先稅后證”政策的稅種,只有契稅和營業(yè)稅,并不包括個稅。這意味著,除非有新的文件聯(lián)合下發(fā),至少短時期內(nèi),個稅完稅證明不會成為辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的先決條件。

  據(jù)了解,對于“先稅后證”的必要性,稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部已有清楚認(rèn)識,地稅局人士也迫切希望國稅總局關(guān)于108號文件的實施意見中,對“先稅后證”能否推行有明明白白的“說法”。

  不過,稅務(wù)系統(tǒng)若想“撇開”建委單方面強制征收個稅,并非沒有運作空間。如果國稅總局發(fā)文規(guī)定,不辦理個人所得稅完稅手續(xù),即不受理營業(yè)稅,把這兩個稅種捆綁起來,就可以達(dá)到“變相強征”的目的。

  “按照稅法的規(guī)定,只要個人收入超過起征點,無論以什么形式體現(xiàn),都必須征收個人所得稅!北本┦械囟惥謧稅處一位官員向記者強調(diào)。但跟以往的情形一樣,棘手的技術(shù)問題再一次成了二手房強征個稅的最大障礙。(李樂)


 
編輯:王菲】
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