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經(jīng)濟(jì)透視:外資購(gòu)房門(mén)檻提高 "意見(jiàn)"也有自身缺陷

2006年07月25日 02:50

    7月24日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,建設(shè)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)》。 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  中新社北京七月二十四日電 題:外資購(gòu)房門(mén)檻提高 “意見(jiàn)”也有自身缺陷

  中新社記者 阮煜琳

  對(duì)外資炒房設(shè)限,已由傳言變成現(xiàn)實(shí)。今天由建設(shè)部、商務(wù)部等六部委聯(lián)合會(huì)簽的《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)》通過(guò)官方途徑正式公開(kāi)發(fā)布。在對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)相繼出臺(tái)國(guó)八條、國(guó)六條、九部委十五條意見(jiàn)等宏觀(guān)調(diào)控一系列措施之后,針對(duì)外資購(gòu)房的“國(guó)十四條”也浮出水面。但今天有關(guān)專(zhuān)家毫不諱言指出,該意見(jiàn)對(duì)平抑房?jī)r(jià)會(huì)有一定作用,但也有自身缺陷。

  這部針對(duì)外資購(gòu)房的首部約束性措施,在對(duì)外商投資房地產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),以及境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)等三大領(lǐng)域設(shè)置十四道“卡”。文件規(guī)定,只有境外機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機(jī)構(gòu)(房企除外)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)超過(guò)一年的個(gè)人,具備購(gòu)買(mǎi)符合實(shí)際需要的自用、自住商品房的資格;外資進(jìn)入房市將受到嚴(yán)格的政策監(jiān)管,其中境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn),必須實(shí)行實(shí)名制。

  北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)博士今天接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,該文件是國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)宏觀(guān)調(diào)控的一部分,因?yàn)榇饲皼](méi)有出臺(tái)過(guò)針對(duì)外資來(lái)華進(jìn)行房地產(chǎn)投資的約束性文件,可以說(shuō)該調(diào)控文件本身是“從無(wú)到有”,是對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范和完善。

  國(guó)際物業(yè)顧問(wèn)戴德梁統(tǒng)計(jì)數(shù)字,二00五年海外資金投資中國(guó)大陸的物業(yè)分類(lèi)看,百分之五十八為寫(xiě)字樓、百分之三十為商鋪、百分之七為住宅、百分之二為工業(yè)廠(chǎng)房。

  陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,從內(nèi)容來(lái)說(shuō),政府明確了調(diào)控外資購(gòu)房的目的和方向,但還存在一些缺陷。首先,該意見(jiàn)針對(duì)的主要是住宅市場(chǎng),而對(duì)外商來(lái)華投資的商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)等產(chǎn)品類(lèi)別,以及對(duì)外資來(lái)華辦公用房的購(gòu)房沒(méi)有涉及。

  其次,對(duì)來(lái)華外資的直接投資有界定,但與房地產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域卻沒(méi)有涉及。但在北京、上海等重點(diǎn)城市,房地產(chǎn)中介代理機(jī)構(gòu)、高端物業(yè)的管理和服務(wù)等方面基本被外資地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)所壟斷。

  第三,對(duì)“境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)必須實(shí)行實(shí)名制”這一規(guī)定,陳國(guó)強(qiáng)表示,過(guò)去購(gòu)買(mǎi)商品房也有此類(lèi)做法,只是沒(méi)有強(qiáng)調(diào),但此項(xiàng)規(guī)定在具體操作中有難度。如一個(gè)人用朋友或親戚的名字購(gòu)買(mǎi)看中的一處物業(yè),對(duì)是否實(shí)名有鑒別困難。

  第四,對(duì)外商購(gòu)房是否自用也很難區(qū)別,具有操作上有困難。

  陳國(guó)強(qiáng)表示,在供應(yīng)量不變化的情況下,該政策從需求上進(jìn)行控制,減少了一部分有效需求,對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)會(huì)有積極影響。同時(shí),在國(guó)家出臺(tái)了一系列宏觀(guān)調(diào)控政策、市場(chǎng)觀(guān)望氣氛較濃的時(shí)候,該政策出臺(tái)會(huì)讓購(gòu)房者更趨理性,對(duì)房?jī)r(jià)的上升會(huì)有平抑作用。

  “中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)還處于一個(gè)較低的發(fā)育發(fā)展階段,如果采取大力限制的措施,是不適合的!标悋(guó)強(qiáng)說(shuō),對(duì)于外商在華投資房地產(chǎn),規(guī)范應(yīng)是熱錢(qián)的進(jìn)出和以投機(jī)為目的的短期炒作,而對(duì)正常的長(zhǎng)線(xiàn)投資,以及自住性需求不應(yīng)限制。因此,對(duì)長(zhǎng)線(xiàn)投資、自住需求和對(duì)賭人民幣升值的熱錢(qián)短線(xiàn)炒作政策應(yīng)區(qū)別對(duì)待,對(duì)投資和投機(jī)應(yīng)有一個(gè)基本界定。

  北京中原房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司董事總經(jīng)理李文杰表示,由于個(gè)別地區(qū)已有由于外資投資比例增加而導(dǎo)致房?jī)r(jià)上升的現(xiàn)象,因此,此時(shí)出臺(tái)外資炒房的限制性措施是應(yīng)當(dāng)?shù)。李文杰同時(shí)表示,對(duì)住宅領(lǐng)域限制是應(yīng)該的,由于商業(yè)物業(yè)、工業(yè)物業(yè)等需要大量資金投入,而國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)往往不具備此資金實(shí)力,因此,對(duì)外資進(jìn)入此類(lèi)領(lǐng)域投資應(yīng)該采取鼓勵(lì)措施。

  接受記者采訪(fǎng)的幾位專(zhuān)家均表示,不能“一刀切”把所有城市納入同一的管理軌道,不同城市在出臺(tái)細(xì)則時(shí)對(duì)待外資應(yīng)具有靈活性。完

 
編輯:邱觀(guān)史】
:::相 關(guān) 報(bào) 道:::
·有關(guān)部門(mén)要健全外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
·《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理意見(jiàn)》全文
·[視頻]房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士:限制外資購(gòu)房不宜一刀切
·中國(guó)六大部委發(fā)文規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理
·中國(guó)六部委聯(lián)合發(fā)布規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入意見(jiàn)
·限外資炒房政策將出爐 專(zhuān)家預(yù)言國(guó)外資金四走勢(shì)
·業(yè)內(nèi):樓市外資將在限制政策實(shí)施前謀求迅速套現(xiàn)
·八部委聯(lián)手監(jiān)控外資炒房 有不良紀(jì)錄者或遭封殺
·限制外資炒房新政悄然下發(fā) 九部委細(xì)則大半已出
 

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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