胡錦濤十七大報(bào)告談臺(tái)灣問題及兩岸關(guān)系(要點(diǎn))

　　1895年甲午戰(zhàn)爭失敗后，腐敗的清政府被迫簽訂了喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》，其中一個(gè)最重要的內(nèi)容就是將祖國寶島臺(tái)灣割讓給日本，從此以后，臺(tái)灣開始了長達(dá)50年的殖民統(tǒng)治時(shí)期。1921年7月，黨的第一次全國代表大會(huì)召開時(shí)，臺(tái)灣正處于日本殖民統(tǒng)治之下。成立之初的中國共產(chǎn)黨的主要任務(wù)是開展反帝反封建的民主革命，從黨的一大到六大，中國共產(chǎn)黨都沒有在政治報(bào)告中系統(tǒng)討論過臺(tái)灣問題，但提出了統(tǒng)一中國的主張。如在一大上，中國共產(chǎn)黨就提出：“以無產(chǎn)階級革命軍隊(duì)推翻資產(chǎn)階級，由勞動(dòng)階級重建國家。”在二大上，中國共產(chǎn)黨把“消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國內(nèi)和平；推翻國際帝國主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立”作為首要任務(wù)，并且提出：“統(tǒng)一中國本部(東三省在內(nèi))為真正民主共和國……用自由聯(lián)邦制，統(tǒng)一中國本部、蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國�！庇捎跁r(shí)代的局限，在前六次黨代會(huì)政治報(bào)告中，沒有具體論述臺(tái)灣問題。到了七大時(shí)，中國共產(chǎn)黨開始把臺(tái)灣問題作為政治報(bào)告的重要內(nèi)容加以論述。

　　在抗日戰(zhàn)爭即將取得勝利的前夜，1945年4月23日至6月11日，中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)在延安召開。毛澤東向大會(huì)提交了題為《論聯(lián)合政府》的書面政治報(bào)告，并就報(bào)告中的一些問題做了長篇口頭報(bào)告。關(guān)于臺(tái)灣問題，《論聯(lián)合政府》明確指出：“開羅會(huì)議又決定將東北四省、臺(tái)灣、澎湖列島歸還中國，這是很好的�！遍_羅會(huì)議是1943年11月中美英三國在埃及首都開羅所舉行的一次國際會(huì)議。這次會(huì)議發(fā)表了中美英三國《開羅宣言》。這個(gè)宣言曾對將臺(tái)灣等地歸還中國做了明確的規(guī)定。七大政治報(bào)告的這一論述，表明了中國共產(chǎn)黨要求中國政府堅(jiān)決收復(fù)臺(tái)灣的堅(jiān)定立場。

　　　中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會(huì)于1956年9月15日至27日在北京政協(xié)禮堂召開。劉少奇做了《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)向第八次全國代表大會(huì)的政治報(bào)告》，其中9次提到“臺(tái)灣”一詞。在政治報(bào)告中的《國家的政治生活》一節(jié)里，鄭重宣布：“我們愿意用和平談判的方式，使臺(tái)灣重新回到祖國的懷抱，而避免使用武力。”這個(gè)重要決策，是1955年毛澤東根據(jù)國內(nèi)外局勢的變化做出的。在修改這部分內(nèi)容時(shí)，毛澤東加寫了兩段十分重要的話：“解放臺(tái)灣的問題完全是中國的內(nèi)政問題�！叭绻�不得已而使用武力，那是在和平談判喪失了可能性，或者是在和平談判失敗以后�！边@兩個(gè)至關(guān)重要的原則，表明了中國政府在臺(tái)灣問題上的基本立場。這是在黨的正式文件里首次提出和平解決臺(tái)灣問題，所以特別引人注目。

　　中國共產(chǎn)黨第九次全國代表大會(huì)于1969年4月1日至24日在北京舉行�！吨泄簿糯笳�治報(bào)告》4次提到“臺(tái)灣”一詞。主要內(nèi)容有：“美帝國主義至今還霸占著我國領(lǐng)土臺(tái)灣……用毛澤東思想武裝起來的、經(jīng)過無產(chǎn)階級文化大革命鍛煉的億萬中國人民和中國人民解放軍，已經(jīng)下定決心，并且充滿了勝利信心，一定要解放自己的神圣領(lǐng)土臺(tái)灣，一定要把一切敢于來犯的侵略者，堅(jiān)決徹底干凈全部消滅之！”受當(dāng)時(shí)政治環(huán)境影響，九大政治報(bào)告通篇沒有再提和平解決的方式，但仍然表明了中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一中國的堅(jiān)強(qiáng)決心。雖然中國內(nèi)地正值“文化大革命”時(shí)期，但在黨的第九次代表大會(huì)這樣重要的會(huì)議上，中國共產(chǎn)黨仍然堅(jiān)定地表明了統(tǒng)一國家的強(qiáng)烈愿望。

　　中國共產(chǎn)黨第十次全國代表大會(huì)于1973年8月24日至28日在北京召開。周恩來代表中央作了《在中國共產(chǎn)黨第十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，報(bào)告中明確指出：“臺(tái)灣省是祖國神圣領(lǐng)土，臺(tái)灣人民是我們的骨肉同胞。我們對臺(tái)灣同胞寄予無限的關(guān)懷。臺(tái)灣同胞熱愛祖國，向往祖國。臺(tái)灣同胞只有回到祖國的懷抱，才有光明的前途。臺(tái)灣一定要解放。我們偉大的祖國一定要統(tǒng)一。這是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全國各族人民的共同志愿和神圣義務(wù)。讓我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而共同努力！”這次大會(huì)是在粉碎林彪反革命集團(tuán)以后，周恩來主持中央日常工作，全國各方面形勢有了好轉(zhuǎn)的情況下召開的。這次大會(huì)表明了對臺(tái)灣各族人民的關(guān)懷，重申了一定要解放臺(tái)灣的堅(jiān)定立場。

　　中國共產(chǎn)黨第十一次全國代表大會(huì)于1977年8月12日至18日在北京舉行。華國鋒作《十一大上的政治報(bào)告》。報(bào)告指出：“根據(jù)公報(bào)(指中美聯(lián)合公報(bào)，編者注)的精神，要實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系正常化，美國必須斷絕同蔣幫的所謂外交關(guān)系，撤退美國在臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽地區(qū)的一切武裝力量和軍事設(shè)施，廢除同蔣幫的所謂‘共同防御條約’。臺(tái)灣省是我國的神圣領(lǐng)土，我們一定要解放臺(tái)灣。什么時(shí)候，用什么方式解放臺(tái)灣，這完全是中國的內(nèi)政，決不容許任何外國干涉�！边@次大會(huì)，是在揭批江青集團(tuán)進(jìn)一步深入，各方面工作得以恢復(fù)和整頓，廣大群眾渴望對“文化大革命”及其以前的“左”傾錯(cuò)誤進(jìn)行全面清理、撥亂反正的情況下召開的。報(bào)告在談到中美關(guān)系時(shí)談到了臺(tái)灣問題，字?jǐn)?shù)不多，沒有具體提解放臺(tái)灣的方式，但明確強(qiáng)調(diào)了什么時(shí)候，用什么方式解決臺(tái)灣問題完全是是中國的內(nèi)政，決不允許任何外國干涉。

　　中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會(huì)于1982年9月1日至11日在北京召開。胡耀邦作了《全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面》的報(bào)告。報(bào)告中多處論及臺(tái)灣問題，12次提及“臺(tái)灣”一詞。主要內(nèi)容有：“我們要同包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國外僑胞在內(nèi)的全體愛國人民一道，努力促進(jìn)祖國統(tǒng)一的大業(yè)……美國雖然承認(rèn)中華人民共和國政府是中國唯一的合法政府，只有一個(gè)中國，臺(tái)灣是中國的一部分，但是又通過了一個(gè)違反兩國建交公報(bào)原則的‘與臺(tái)灣關(guān)系法’，繼續(xù)向臺(tái)灣出售武器，把臺(tái)灣作為一個(gè)獨(dú)立的政治實(shí)體對待……臺(tái)灣是祖國的神圣領(lǐng)土，臺(tái)灣人民是我們的骨肉同胞。臺(tái)灣回到有5000年歷史、10億人口、960萬平方公里面積的不可分割的偉大祖國的懷抱，是全國同胞的共同要求，是歷史發(fā)展的必然歸宿，任何黨派和個(gè)人都無法抗拒。這是中國的內(nèi)政，任何外國無權(quán)干預(yù)。我們希望臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國外僑胞督促國民黨當(dāng)局，審時(shí)度勢，以國家前途民族大義為重，不要執(zhí)迷不悟，及早舉行國共兩黨的談判，共同促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)�！泵鞔_提出及早舉行國共兩黨的談判，是和平解決臺(tái)灣問題的重要途徑，在解決方式上有了新的突破。報(bào)告在結(jié)尾指出：“長時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)，必然使我們的黨心、軍心、民心，集中到在社會(huì)主義基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國家的富強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)包括臺(tái)灣在內(nèi)的祖國統(tǒng)一這個(gè)基本要求上來�！痹俅翁栒偃珖�人民為實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一而奮斗。從這個(gè)報(bào)告可以看出，自從1976年10月粉碎江青反革命集團(tuán)以來，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，經(jīng)過全黨全軍全國各族人民的艱苦努力，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)在指導(dǎo)思想上完成了撥亂反正的艱巨任務(wù)，并且在各條戰(zhàn)線的實(shí)際工作中取得了撥亂反正的重大勝利，實(shí)現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折。十二大報(bào)告用了前所未有的字?jǐn)?shù)談?wù)撆_(tái)灣問題，反映了黨中央在臺(tái)灣問題上有了更多具體的主張和措施。

　　中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會(huì)于1987年10月25日至11月1日在北京舉行。十三大政治報(bào)告《沿著有中國特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)》中兩處論及臺(tái)灣問題，第一處：“按照‘一國兩制’的原則，中英、中葡已就解決香港和澳門問題達(dá)成協(xié)議。我們還要按照這個(gè)原則努力爭取和平解決臺(tái)灣問題。歷史將證明，按‘一國兩制‘實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的構(gòu)想和實(shí)踐，是中華民族政治智慧的偉大創(chuàng)造。”第二處：“讓我們黨同全國各族人民，同各民主黨派、各人民團(tuán)體，在建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的偉大旗幟下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來。讓我們大陸同胞同香港、澳門、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，在祖國統(tǒng)一和振興中華的愛國主義偉大旗幟下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來。”強(qiáng)調(diào)了與臺(tái)灣同胞的團(tuán)結(jié)。這次報(bào)告論述臺(tái)灣的文字不多，“臺(tái)灣”一詞僅出現(xiàn)兩次，但是，在解決臺(tái)灣問題上，明確提出了“一國兩制”的構(gòu)想，這是歷史性的飛躍。

　　中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)于1992年10月12日至18日在北京召開。江澤民做了題為《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國特色的社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》的報(bào)告。報(bào)告對臺(tái)灣問題做了多處表述，“臺(tái)灣”一詞在報(bào)告中出現(xiàn)了6次。主要內(nèi)容包括：“在祖國統(tǒng)一的問題上，提出‘一個(gè)國家、兩種制度’的創(chuàng)造性構(gòu)想。在一個(gè)中國的前提下，國家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，香港、澳門、臺(tái)灣保持原有的資本主義制度長期不變，按照這個(gè)原則來推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的完成�！薄巴瓿勺鎳�統(tǒng)一大業(yè)，是中華民族的根本利益所在，是全中國人民包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的共同愿望。我們堅(jiān)定不移地按照‘和平統(tǒng)一、一國兩制’的方針，積極促進(jìn)祖國統(tǒng)一。我國政府將繼續(xù)加強(qiáng)與英國、葡萄牙兩國政府的合作，使香港和澳門平穩(wěn)過渡，保持長期穩(wěn)定和繁榮。臺(tái)灣是中國神圣領(lǐng)土不可分割的一部分。我們堅(jiān)決反對任何形式的‘兩個(gè)中國’、‘一中一臺(tái)’或‘一國兩府’，堅(jiān)決反對任何旨在制造臺(tái)灣獨(dú)立的企圖和行動(dòng)。我們將繼續(xù)促進(jìn)兩岸直接通郵、通航、通商，推動(dòng)兩岸人民的往來和各個(gè)領(lǐng)域的交流合作，特別是大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)合作，共同振興民族經(jīng)濟(jì)。我們再次重申，中國共產(chǎn)黨愿意同中國國民黨盡早接觸，以便創(chuàng)造條件，就正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)、逐步實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一進(jìn)行談判。在商談中，可以吸收兩岸其他政黨、團(tuán)體和各界有代表性的人士參加。在一個(gè)中國的前提下，什么問題都可以談，包括就兩岸正式談判的方式問題同臺(tái)灣方面進(jìn)行討論，找到雙方都認(rèn)為合適的辦法。希望臺(tái)灣當(dāng)局順應(yīng)民心，消除阻撓祖國統(tǒng)一的人為障礙，使兩岸關(guān)系有一個(gè)新的發(fā)展�！苯瓭擅裨趫�(bào)告中指出，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，是中華民族的根本利益所在，是全中國人民包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的共同愿望。我們堅(jiān)定不移地按照“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針，積極促進(jìn)祖國統(tǒng)一。

　　中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)于1997年9月12日至18日在北京召開。這次大會(huì)是在我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的，是一次在世紀(jì)之交，承前啟后，繼往開來，保證全黨高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)定不移地沿著十一屆三中全會(huì)以來正確路線勝利前進(jìn)的大會(huì)。江澤民作了題為《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》的報(bào)告。報(bào)告中“臺(tái)灣”一詞出現(xiàn)13次。江澤民在報(bào)告中指出：“一國兩制”構(gòu)想是鄧小平理論的重要組成部分。其基本內(nèi)容是在祖國統(tǒng)一的前提下，國家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，同時(shí)在臺(tái)灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變�！笔�五大報(bào)告特別對“一國兩制”內(nèi)容做了說明，這是以前歷次黨代會(huì)報(bào)告中沒有的，將有助于臺(tái)灣民眾了解“一國兩制”的真正內(nèi)涵。這一構(gòu)想，既體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、維護(hù)國家主權(quán)的原則性，又充分考慮臺(tái)灣、香港、澳門的歷史和現(xiàn)實(shí)，體現(xiàn)了高度的靈活性，是推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的基本方針。實(shí)行“一國兩制”，有利于祖國統(tǒng)一和民族振興，有利于世界的和平與發(fā)展。

　　中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)于2002年11月8日至14日在北京召開。江澤民作了題為《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》的報(bào)告。這次報(bào)告中，“臺(tái)灣”一詞出現(xiàn)27次，為歷次黨代會(huì)報(bào)告之最。報(bào)告專辟第八部分——《“一國兩制”和實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一》來論述臺(tái)灣問題，字?jǐn)?shù)達(dá)1251字。十六大報(bào)告提出：“在一個(gè)中國的前提下，什么問題都可以談，可以談?wù)�式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)問題，可以談臺(tái)灣地區(qū)在國際上與其身份相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)活動(dòng)空間問題，也可以談臺(tái)灣當(dāng)局的政治地位等問題。我們愿與臺(tái)灣各黨派和各界人士就發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)和平統(tǒng)一交換意見。”這表明了中國共產(chǎn)黨解決臺(tái)灣問題的靈活性和極大的誠意。 在一個(gè)中國基礎(chǔ)上，兩岸什么都可以談，第一步可以談?wù)�式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)等問題，有了第一步，自然有第二步、第三步。解決臺(tái)灣問題的過程將是一個(gè)分步走的過程，是一個(gè)水到渠成、瓜熟蒂落的過程。

　　綜上所述，從七大到十六大，中國共產(chǎn)黨在臺(tái)灣問題上始終不渝地堅(jiān)持了“一個(gè)中國”的原則，解決臺(tái)灣問題的思路越來越清晰，方法越來越靈活，經(jīng)驗(yàn)越來越豐富。改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，綜合國力日益增強(qiáng)，中國共產(chǎn)黨對臺(tái)灣問題也更加關(guān)注，提出了越來越具體化的方針政策。1997年，香港回歸；1999年，澳門回歸。對中國的統(tǒng)一大業(yè)來說，就剩下臺(tái)灣問題還沒有解決。歷史清楚地表明，中國共產(chǎn)黨的解決臺(tái)灣問題實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的方針政策是深得民心的，是符合實(shí)際的。(路克利　北京)