胡錦濤總書記在中共十七大報告中關(guān)于臺灣問題的重要論述，高屋建瓴、哲思宏遠。既重申了長期以來一貫堅持的基本方針、原則和政策主張，又提出了一系列具有重大指導意義的新思想、新政策，是中國共產(chǎn)黨新形勢下關(guān)于對臺工作的重大政策性宣示，是兩岸關(guān)系發(fā)展進程中的綱領性文件。學習領會這一講話，對于我們堅定不移地貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和“八項主張”，堅決遏制目前日益囂張的“臺獨”分裂勢力及其分裂活動，維護臺海地區(qū)的和平穩(wěn)定，爭取兩岸關(guān)系朝著有利于和平統(tǒng)一的方向發(fā)展，具有深遠的歷史意義和十分重要的現(xiàn)實意義。

　　全面系統(tǒng)闡述了新時期黨的對臺方針政策基本框架和總體思路

　　報告總結(jié)了十六大以來中央對臺工作的基本經(jīng)驗，深刻分析了島內(nèi)政局和兩岸關(guān)系面臨的新形勢，以及促進中國和平統(tǒng)一等方面的因素，體現(xiàn)了中共對臺方針政策的延續(xù)性。其內(nèi)容涵蓋了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的大政方針，推動祖國和平統(tǒng)一進程的“八項主張”，特別是胡錦濤2005年3月就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出的“四點意見”、今年6月25日在中央黨校講話中強調(diào)的“四個決不動搖”等重要主張。

　　和平統(tǒng)一政策、十一屆三中全會確定的改革開放基本路線、中美建交展現(xiàn)的中國國際地位，三者可謂三位一體，形成了新時期中國國家發(fā)展的基本戰(zhàn)略。而改革開放近30年來取得的巨大成就、兩岸經(jīng)濟差距的迅速縮小，使我們推進海峽兩岸和平統(tǒng)一的基礎日益雄厚。在此大背景下，中共陸續(xù)推出了發(fā)展兩岸關(guān)系、解決臺灣問題的一系列方針政策，推出了一系列直接惠及臺灣同胞的優(yōu)惠措施。

　　實踐證明，這些方針政策是非常正確、非常有效的。與這一形勢相適應，十七大報告明確了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基本框架，并提出了在一個中國原則下，通過和平談判、共同發(fā)展、共同遏制“臺獨”等開創(chuàng)兩岸關(guān)系的新局面，實現(xiàn)中華民族偉大復興的基本思路，重申了“四個決不”，即：堅持一個中國的原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂決不妥協(xié)。既表達了堅持一個中國原則，堅決反對“臺獨”嚴正的立場，描述了海峽兩岸和平統(tǒng)一的美好前景；又提出了把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠為臺灣同胞謀福祉，為臺海地區(qū)謀和平，維護國家主權(quán)和領土完整、維護中華民族根本利益的現(xiàn)階段奮斗目標。這些重要論述，對于發(fā)展兩岸關(guān)系、促進中國統(tǒng)一進程具有十分重要的意義，是新時期指導對臺工作的綱領性文件。

　　提出構(gòu)建和平統(tǒng)一框架極具戰(zhàn)略遠見

　　十七大報告提出兩岸達成和平協(xié)議，構(gòu)建和平統(tǒng)一框架，是極有針對性、極具戰(zhàn)略遠見的重要政策。

　　從當前國際戰(zhàn)略態(tài)勢看，中國近30年的改革開放、以和平統(tǒng)一方式處理兩岸關(guān)系的政策，以及大陸迅速增長的經(jīng)濟基礎和綜合國力，已經(jīng)在國際上留下了深刻的印象。其實質(zhì)就是協(xié)商對話，建立公平、公正、合理的國際經(jīng)濟政治新秩序，推動世界的和平發(fā)展。應該說，和平發(fā)展是中國改革開放帶動起來的世界潮流。

　　報告高舉和平發(fā)展的大旗。一方面，提出和平發(fā)展，極大地豐富了和平統(tǒng)一的內(nèi)涵。兩岸實現(xiàn)統(tǒng)一不可能一蹴而就，胡錦濤所強調(diào)的是兩岸關(guān)系實現(xiàn)和平發(fā)展，內(nèi)容就是經(jīng)貿(mào)交流、人員往來、遏制“臺獨”，為兩岸最終統(tǒng)一創(chuàng)造條件，包括什么問題都可以談。這些都是“和平統(tǒng)一”方針的思想，是對臺政策與時俱進的重要體現(xiàn)；另一方面，提出和平發(fā)展，也抓住了兩岸關(guān)系發(fā)展的本質(zhì)�！疤煜绿�平”是中國歷代追求的政治理想，而且這種觀念已經(jīng)深入到包括臺灣同胞在內(nèi)的所有中國人的思想之中。兩岸統(tǒng)一的最佳方式是和平統(tǒng)一，和平是民之所欲，和平是百年大計，和平統(tǒng)一是兩岸現(xiàn)代化的重要標志。

　　十七大報告所要表明的是，中國大陸將持續(xù)推動兩岸關(guān)系發(fā)展，持續(xù)促進兩岸的交流與合作，持續(xù)推動“三通”，持續(xù)推進兩岸民眾的感情融合與合作的深化，最終使和平統(tǒng)一成為歷史的必然。同時，和平發(fā)展概念的提出，也抓住了當今世界發(fā)展潮流的普世價值——和平，把人類的普世價值和中共長期堅持的和平統(tǒng)一主張結(jié)合起來，不僅把握住了兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，也把握住了涉及臺海地區(qū)、亞太地區(qū)安全和世界和平的主題，更在理論上占領了道義制高點。

　　全面展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的博大胸懷

　　報告所展現(xiàn)的博大胸懷集中體現(xiàn)在四個方面：

　　一是不計前嫌。報告講到，“臺灣任何政黨，只要承認兩岸同屬一個中國，我們都愿意同他們交流對話、協(xié)商談判”，意思就是只要承認自己是中國人，承認自己是五千年積淀的中華文明的繼承者，我們都愿意同他談，而且什么問題都可以談，這展示了中國共產(chǎn)黨人的充分自信和開放心態(tài)。

　　二是以人為本。報告中講，凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護臺海和平有利的事情，凡是對促進祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會盡最大努力做好。呼吁兩岸同胞要加強交往，推動直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化。以此把統(tǒng)一、和平與臺灣同胞的利益結(jié)合在了一起，最大限度地照顧到了兩岸人民尤其是臺灣同胞的利益。

　　三是仁至義盡。報告用了“兩個最大”，就是愿意以最大誠意和最大努力實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，來表明大陸的誠意和善意，但對涉及中國主權(quán)和領土完整的問題，指出必須由包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中國人民共同決定。意思就是大陸和臺灣是兩岸人民的共同家園，強調(diào)我們把臺灣同胞作為促成中國實現(xiàn)現(xiàn)代化和實現(xiàn)中華民族偉大復興不可或缺的一部分。既然是共同家園、不可或缺的一部分，因此臺灣的任何所謂改變，必須由兩岸人民共同決定。

　　四是休戚相關(guān)。報告中用了一個嶄新的概念，就是“血脈相連的命運共同體”，闡釋了兩岸關(guān)系休戚相關(guān)的基本狀況。對兩岸現(xiàn)狀，胡錦濤在2005年3月作了明確而充分的闡述，他指出，1949年以來，盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變。這就是兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀。對這一現(xiàn)狀，十七大報告從兩岸民眾的角度作了進一步闡述，指出13億大陸人民和2300萬臺灣同胞是血脈相連的“命運共同體”，為什么把這個數(shù)字講得這么清楚？實際上就是用“命運共同體”為兩岸關(guān)系現(xiàn)狀定性�！把�脈”講的是民族，是民族大義，是兩岸的血緣、親緣；“命運共同體”是體現(xiàn)在兩岸血緣、血脈、親情基礎上的兩岸人民的共同利益。這個共同利益就是共同繁榮，共同和平穩(wěn)定，將來統(tǒng)一后共同的民族尊嚴。這樣就使我們對兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的描述更加周延、具體。用大陸人民與2300萬臺灣同胞是血脈相連的“命運共同體”這個定性，既是針對國際上干涉中國內(nèi)政的反華勢力講的，同時又是對島內(nèi)堅持分裂路線的“臺獨”勢力的嚴正表態(tài)。

　　再次表明了堅決反對和遏制“臺獨”的嚴正立場

　　報告指出：“臺獨”分裂勢力加緊進行分裂活動，嚴重危害兩岸關(guān)系和平發(fā)展。表明島內(nèi)分裂勢力及其代表人物的行為已日益成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大障礙和罪魁禍首，成為臺海地區(qū)和平穩(wěn)定的最大現(xiàn)實威脅。如不予以堅決反對和遏制，勢必嚴重威脅中國的國家主權(quán)和領土完整，斷送兩岸和平統(tǒng)一的前景，危害中華民族的根本利益。

　　正是基于這樣一種認識，報告才再次非常明確地表明了堅決反對和遏制“臺獨”的嚴正立場，強調(diào)堅持一個中國原則決不動搖，這是兩岸和平發(fā)展的政治基礎；強調(diào)反對“臺獨”分裂活動決不放棄；強調(diào)絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分割出去。表明在反對分裂這個重大原則問題上，決不會有絲毫的猶豫、含糊和退讓。不僅向國際社會重申了中國政府的一貫立場，也對陳水扁當局企圖通過“入聯(lián)公投”等方式推動“法理臺獨”提出了嚴重警告。

　　總之，胡錦濤在十七大報告中關(guān)于解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的重要論述，符合當今兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨實事求是的精神，也是現(xiàn)階段指導和解決臺灣問題的根本指針。

　　報告中有關(guān)對臺部分可以用16個字來概括，即把握主題、構(gòu)建框架、遏制“臺獨”、漸進統(tǒng)一。把握主題，就是要把握和平發(fā)展的主題。實現(xiàn)和平統(tǒng)一前的過渡階段是什么？就是構(gòu)建框架，即構(gòu)建兩岸同屬一個中國，什么問題都可以談的基本框架。在這個框架之下，簽訂和平協(xié)議，共同反對“臺獨”，為最終實現(xiàn)兩岸漸進統(tǒng)一奠定政治基礎、經(jīng)濟基礎和文化基礎。也就是胡錦濤在報告中所指出的：實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一是全體中華兒女的共同心聲，是中華民族走向復興的歷史必然。

　　(作者系中華文化發(fā)展促進會秘書長 辛旗)