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獎金縮水6000萬元 體彩中心遭遇史上最大的難題(2)

2008年06月22日 14:55 來源:法制網(wǎng)——法制日報周末 發(fā)表評論

  獎池被掏空

  究竟是什么導(dǎo)致了“排列3”獎金的大幅縮水?

  2008117期“排列3”開出“豹子號”999,當(dāng)期全國投注總額2746.1106萬元,直選中獎達(dá)90084注,如按每注1000元計算,應(yīng)支付中獎金額為9008.4萬元。

  但這9000萬元恰恰擊中了體彩中心的軟肋,“簡單來說,即是體彩中心賠不起了!”上海師范大學(xué)彩票研究中心的李剛博士說。

  李剛介紹說,由于“排列3”玩法特殊,不光彩民有一定的游戲風(fēng)險,連發(fā)行者國家體彩中心也要承擔(dān)一定的風(fēng)險。即是說,當(dāng)中獎彩票購買的彩民足夠多或者投注足夠多時,獎池就會被掏空。

  為了規(guī)避這樣的風(fēng)險,財政部于2005年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)排列3排列5和3D游戲風(fēng)險管理的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》指出,游戲單期實(shí)際中獎金額若超過當(dāng)期最高返獎總額時,獎金按照限賠規(guī)則支付。

  《通知》下發(fā)后,并未引起彩民的注意,因為能出現(xiàn)“掏空獎池”的概率可能如中獎一樣低。

  “這個游戲的風(fēng)險顯然被低估了,發(fā)行方認(rèn)為不可能會出現(xiàn)這種情況,所以限賠規(guī)則下發(fā)后,有如紙上談兵,漸漸被人淡忘!崩顒傉f。

  就像有人會中一億五千萬元的超級大獎一樣,發(fā)行方認(rèn)為不可能出現(xiàn)的事情還是出現(xiàn)了。

  4月29日,“排列3”開出“476”的獎號,由于該號碼的投注多,當(dāng)期返獎達(dá)5031多萬元,獎池1806萬多元資金被清零。

  據(jù)國家體彩中心一位不愿具名的工作人員介紹,實(shí)際上“排列3”第2008112期,就中出直選和組選共137829注,用于返獎的調(diào)節(jié)基金達(dá)到負(fù)4784萬多元,從而導(dǎo)致體彩中心調(diào)用發(fā)行經(jīng)費(fèi)來返獎。

  根據(jù)游戲規(guī)則,“排列3”銷售總額的50%為獎金,分為當(dāng)期獎金和調(diào)節(jié)基金。其中,49%為當(dāng)期獎金,1%為調(diào)節(jié)基金。當(dāng)獎池內(nèi)資金不足以用于返獎時,由調(diào)節(jié)基金補(bǔ)齊,調(diào)節(jié)基金為負(fù)時,應(yīng)用發(fā)行經(jīng)費(fèi)來墊支。

  5月1日,“排列3”第2008115期開出豹子號“888”,體彩中心又墊支了發(fā)行費(fèi)用4592多萬元,體彩中心硬撐著補(bǔ)完了獎金,實(shí)際上這已經(jīng)觸到了限賠規(guī)則的底限。

  事隔一天后,出乎“莊家”體彩中心意料之外的事發(fā)生了,“排列3”第2008117期中獎號碼居然仍然是豹子號“999”,由于許多資深“排列3”玩家在得知“888”出現(xiàn)后,相信還會出現(xiàn)其他的豹子號,于是瘋狂投注,進(jìn)而導(dǎo)致“999”首次啟動了限賠規(guī)則。

  按照限賠規(guī)則的算法,獎金由單注1000元降至301元,若按照301元支付,國家體彩中心本應(yīng)支付的9008.4萬元獎金將縮水至2711.5284萬元,免于支付全國彩民6000多萬元。

  北京彩民起訴

  5月4日,國家體彩中心官方網(wǎng)站迅速發(fā)表題為《購彩非投資,投注須謹(jǐn)慎———熱號“999”引發(fā)排3限賠》的文章,該文表示:“排列3就是這樣一種玩法,在彩民一次次中獎的歡樂中,當(dāng)獎池、調(diào)節(jié)基金掏空了的時候,獎金限賠的風(fēng)險也就悄悄臨近了。本次排列3實(shí)行的限賠,正是彩市也有風(fēng)險的提示。”

  文章最后提出,彩民要用理性、平和的心態(tài)來對待,抱著娛樂購彩,為公益事業(yè)做貢獻(xiàn)的心態(tài)來購彩。

  但首次遭遇限賠的彩民依然覺得不公平,不依不饒的聲音并沒有平息的跡象,很多彩民表示不再購買“排列3”。

  “明明是發(fā)行方自身的風(fēng)險,憑什么要把這個風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到玩家身上,難道只能賺錢,一賠錢就翻臉不認(rèn)人嗎?”趙紅在一個多月后依然很憤恨。

  為了平息彩民的聲音,并感謝彩民多年的支持,5月4日傍晚,中國體彩網(wǎng)刊發(fā)題為《全國聯(lián)網(wǎng)體育彩票排列3改“限賠”為“限號”》的文章,“為充分考慮彩民利益,經(jīng)財政部批準(zhǔn),國家體彩中心于5月4日決定,將排列3限賠管理改為限號管理(《關(guān)于調(diào)整排列3電腦體育彩票風(fēng)險控制機(jī)制的通知》財辦綜[2008]47號),自5月5日第2008119期(5月4日20:10開售)起,將排列3限賠管理辦法改為限號管理辦法”。

  其中還指出:“5月3日排列3(第2008117期)限賠措施取消,補(bǔ)足彩民中獎獎金至1000元,差額資金由省市彩票中心從自有資金中支出!

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