治超中的“責(zé)任倒查”

　　“一把手負(fù)責(zé)，一票否決。”員巖龍說(shuō)，市區(qū)縣長(zhǎng)為第一責(zé)任人

　　據(jù)山西省治辦綜合組副組長(zhǎng)員巖龍介紹，這次治超，華北五省(市)聯(lián)合開(kāi)展，之前各省間的治超標(biāo)準(zhǔn)、力度不一樣，導(dǎo)致很難根治。

　　2007年10月26日，山西牽頭北京、天津、河北、內(nèi)蒙古，發(fā)布通告，聯(lián)合治超。交通、公安部門(mén)溝通協(xié)作，禁止六軸以上車(chē)輛上路，車(chē)貨總重不得超55噸，嚴(yán)格執(zhí)行卸載制度。

　　通告還提出了“責(zé)任倒查”制，追究“雙超車(chē)輛”在每一環(huán)節(jié)中執(zhí)法者的責(zé)任，并尋求源頭治理。

　　2007年12月14日，山西省治超辦出臺(tái)文件，在全省推行行政首長(zhǎng)治超工作負(fù)責(zé)制，各市、區(qū)、縣政府為本行政區(qū)域治超工作的責(zé)任主體，市、區(qū)、縣長(zhǎng)為第一責(zé)任人。

　　“一把手負(fù)責(zé)，一票否決。”員巖龍說(shuō)。

　　在治超辦擬定的《治理非法超限超載車(chē)輛工作責(zé)任倒查追究辦法》征求意見(jiàn)稿中，規(guī)定“1年內(nèi)出現(xiàn)非法超載車(chē)輛1—3輛，追究有關(guān)責(zé)任部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和派駐點(diǎn)或巡查負(fù)責(zé)人責(zé)任……10輛以上，縣主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)行政記大過(guò)，超過(guò)20輛，主管副縣長(zhǎng)行政記大過(guò)，30輛以上，追究縣長(zhǎng)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予撤職處分�！�

　　員巖龍說(shuō)，現(xiàn)在沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)敢給執(zhí)法點(diǎn)“打招呼”了，誰(shuí)打了電話(huà)，都會(huì)被追責(zé)。

　　員巖龍認(rèn)為，責(zé)任倒查與一把手負(fù)責(zé)制，將大大減少“雙超”中的權(quán)錢(qián)交易，可能會(huì)成為一種長(zhǎng)效機(jī)制度。

　　“必須根治雙超”

　　孟學(xué)農(nóng)認(rèn)為，要樹(shù)立山西新形象，發(fā)展旅游業(yè)，必須“鐵腕治超”

　　據(jù)山西省治超辦官員介紹，無(wú)論是聯(lián)合治超還是一把手負(fù)責(zé)制，都是省長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)鐵腕治超的具體體現(xiàn)。

　　2007年10月6日，天降雨，大運(yùn)高速晉祠段500米內(nèi)發(fā)生三起事故，造成近5公里的堵車(chē)，事故是一輛重型超載車(chē)剎車(chē)失靈造成。

　　這一天，孟學(xué)農(nóng)的車(chē)也被堵在長(zhǎng)隊(duì)里。

　　當(dāng)時(shí)，剛調(diào)任山西代省長(zhǎng)一個(gè)月的孟學(xué)農(nóng)，正在調(diào)研山西的旅游狀況。據(jù)山西省治超辦官員講，孟學(xué)農(nóng)認(rèn)為，山西要長(zhǎng)足發(fā)展，須經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展旅游業(yè)。

　　車(chē)被堵，孟學(xué)農(nóng)找到交警詢(xún)問(wèn)事故原因，并參與了疏導(dǎo)車(chē)流。

　　次日，孟學(xué)農(nóng)召集山西省交通、公安、安監(jiān)、旅游和煤炭等各部門(mén)一把手開(kāi)會(huì)，要求將“確保高速公路暢通”作為當(dāng)前最重要的政府工作。

　　10月26日，孟學(xué)農(nóng)簽發(fā)了《關(guān)于治理非法超限超載車(chē)輛確保道路交通安全的通告》，聯(lián)合華北五省市協(xié)同治超。

　　治超辦官員透露，孟學(xué)農(nóng)多次談及山西交通的“雙超”痼疾，認(rèn)為必須“鐵腕治理”，“超載不僅危險(xiǎn)，給公路造成巨大損害，更會(huì)滋生腐敗，要發(fā)展旅游，樹(shù)立山西新形象，必須根治雙超痼疾，要責(zé)任到人，鐵腕治超。”

　　11月中旬，就治超情況，孟學(xué)農(nóng)利用周末到山西主要旅游線(xiàn)路進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，孟學(xué)農(nóng)常到各地暗訪(fǎng)“雙超”，讓人拍下違法車(chē)輛、記車(chē)號(hào)，他還到治超點(diǎn)詢(xún)問(wèn)治超情況，還曾當(dāng)場(chǎng)提出批評(píng)意見(jiàn)。

　　2007年11月30日，孟學(xué)農(nóng)主持召開(kāi)山西省治理非法超載超限工作會(huì)議，各市政府“一把手”被要求參加。

　　據(jù)一位參會(huì)官員介紹，便是此次會(huì)議，孟學(xué)農(nóng)提出了“一把手問(wèn)責(zé)”及“責(zé)任倒查”的新治超思路。

　　也是這次會(huì)上，曾在長(zhǎng)治任市委書(shū)記實(shí)施鐵腕政策而備受爭(zhēng)議的呂日周，被特邀為治超顧問(wèn)和總監(jiān)督員。

　　山西省人大一官員認(rèn)為，“孟學(xué)農(nóng)當(dāng)省長(zhǎng)后，治超已成為山西各級(jí)政府最重要的工作。責(zé)任倒查能從根本上‘治人’，讓每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的公務(wù)人員真正感受到壓力�！�

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