遇到冰雪天氣或春節(jié)期間，出租車司機(jī)可以加收50%的行駛費(fèi)。這項(xiàng)看似人性化的制度在開封市已實(shí)施近7年。然而，7年間，涉及出租車“加成費(fèi)”問(wèn)題年年成為該市投訴熱點(diǎn)。

　　近幾天來(lái)，中原普降大雪。開封市民和外地乘客對(duì)開封“冰雪天出租車加收50%行駛費(fèi)”的質(zhì)疑，就像這場(chǎng)大雪一樣紛紛不絕。

　　【投訴】

　　開封出租車雪天加收50%行駛費(fèi)

　　1月17日上午，開封市下起一場(chǎng)小雪，雖然道路兩側(cè)已被雪花覆蓋，可道路上的雪花早已被車輪碾成雨水。來(lái)自商丘的游客成先生從龍亭公園出來(lái)，急忙上了一輛出租車，到金明廣場(chǎng)下車時(shí)，司機(jī)向他索要10元錢。

　　“計(jì)價(jià)器上明明顯示8塊錢，你咋向我要10塊錢哩……”出租車司機(jī)解釋，開封市有文件規(guī)定，遇到冰雪天可加收50%的行駛費(fèi)，也就是說(shuō)起步價(jià)5元，3元的行駛費(fèi)按50%再加收1.5元的“加成費(fèi)”，四舍五入，就應(yīng)收10塊錢。

　　而成先生則認(rèn)為，即使文件有規(guī)定，司機(jī)應(yīng)該出示該文件，并在乘客上車時(shí)告知乘客。再說(shuō)，這項(xiàng)文件從沒聽說(shuō)過(guò)，他認(rèn)為不太合理。

　　隨后，就該司機(jī)的行為，他撥通開封市運(yùn)輸管理處電話進(jìn)行投訴，沒想到運(yùn)管處的工作人員也證實(shí)，該市確有此規(guī)定。前提是：出租車司機(jī)應(yīng)在顧客上車前向乘客告知，否則，乘客有權(quán)拒付。

　　1月19日，記者在開封市區(qū)內(nèi)，先后乘坐3輛出租車，在車內(nèi)沒找到任何需加收行駛費(fèi)的標(biāo)志。下車后，司機(jī)都要求加收50%行駛費(fèi)。

　　【解釋】

　　多收費(fèi)的規(guī)定是物價(jià)局定的

　　在冰雪天里，給出租車漲價(jià)，這在全國(guó)北京、上海等大城市里都未曾聽說(shuō)過(guò)。記者咨詢省會(huì)鄭州的出租車客運(yùn)管理處，亦沒有得到出臺(tái)過(guò)相應(yīng)規(guī)定的答復(fù)。

　　已和鄭州融城的古都開封，為何出臺(tái)這項(xiàng)規(guī)定？是否像某媒體之前報(bào)道的“為遏制出租車漲價(jià)”？

　　開封市運(yùn)管處出租車管理科科長(zhǎng)安宏民說(shuō)，開封市的確出臺(tái)過(guò)該文件，是2001年4月17日，開封市物價(jià)局聯(lián)合交通局出臺(tái)的。

　　“前幾天，有媒體報(bào)道說(shuō)我們出臺(tái)這個(gè)文件，是為了遏制出租車亂漲價(jià)，其實(shí)，我們根本沒說(shuō)這句話，文件里也沒有這樣的詞句。”說(shuō)著，安宏民將一份題為《關(guān)于界定客運(yùn)出租車檔次和有關(guān)價(jià)格問(wèn)題的通知》的文件遞給記者。

　　該文件提到，制定的目的是：為進(jìn)一步規(guī)范出租車運(yùn)輸市場(chǎng)，促進(jìn)出租車行業(yè)車輛結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和城市品位的提高，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和價(jià)格聽證會(huì)通過(guò)決議，并根據(jù)該市實(shí)際制定的該文件。

　　其中第三項(xiàng)規(guī)定：遇到冰雪天氣(以冰雪覆蓋行車路面為準(zhǔn))按車租價(jià)可加收50%的行駛費(fèi)。春節(jié)期間(農(nóng)歷臘月二十九至正月初五)，按車租價(jià)可加收50%行駛費(fèi)，如遇冰雪天氣不得重復(fù)加收。

　　按照文件所規(guī)定，記者算一筆賬，從開封市西郊的金明廣場(chǎng)到化肥廠，全程近10公里，平常需12元，如遇到冰雪天氣，就會(huì)多出4元(3.5元的四舍五入價(jià))。遠(yuǎn)比其他城市(如商丘、信陽(yáng)、許昌)所規(guī)定的冰雪天氣另加收1元多出幾倍。從開封到鄭州按70公里計(jì)算，僅此“加成費(fèi)”就會(huì)多出35元。

　　【質(zhì)疑】

　　誰(shuí)來(lái)監(jiān)管多大的雪可以漲價(jià)

　　根據(jù)物價(jià)局“遇到冰雪天氣(以冰雪覆蓋行車路面為準(zhǔn))按車租價(jià)可加收50%的行駛費(fèi)”的這項(xiàng)規(guī)定，不少開封市民和到開封旅游的外地游客提出質(zhì)疑。

　　“‘以冰雪覆蓋行車路面為準(zhǔn)’？這個(gè)怎么界定？由誰(shuí)來(lái)界定？難道還讓政府部門約定何時(shí)可收‘加成費(fèi)’再另行通知？”在開封市區(qū)從事鋼材生意的市民趙燕說(shuō)，7年前出臺(tái)這個(gè)文件時(shí)，是物價(jià)局與交通局聯(lián)合制定的，目前，物價(jià)局已合并為發(fā)改委的一個(gè)科室，當(dāng)時(shí)出臺(tái)的這個(gè)文件應(yīng)該自動(dòng)廢止。

　　同時(shí)，趙燕還透露出一個(gè)普通開封市民的擔(dān)心，這樣的文件會(huì)否成為出租車司機(jī)“見雪就收‘加成費(fèi)’”的合法依據(jù)？“反正市里也沒有規(guī)定多大的雪可以多收錢？那他們(出租車司機(jī))就可以自行掌握了，吃虧的還是乘客�！�

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