1996年,黃慶南從福建來(lái)到深圳做起了保安,三年之后,他當(dāng)了一家工廠的生產(chǎn)主管。1999年11月7日深夜,黃慶南在工廠宿舍睡覺(jué)時(shí)被人用硫酸潑在臉上及胸前,全身Ⅱ度Ⅲ度燒傷27%,嚴(yán)重毀容。
黃慶南躺在龍崗醫(yī)院陷入絕境,他的父親和妹妹找到了周立太。周是一名來(lái)自重慶萬(wàn)州的律師,從1996年開(kāi)始,他在珠三角地區(qū)代理了4000多例訴訟案件。在他之前,還沒(méi)有一個(gè)律師幫民工打過(guò)官司。周立太的訴訟活動(dòng)改變了勞資官司中對(duì)勞工近乎歧視的格局,比如過(guò)去深圳斷一只手只賠33101.25元,現(xiàn)在則需要賠30多萬(wàn)元。
周立太為黃打官司。通過(guò)數(shù)次訴訟,廠方同意墊付醫(yī)療費(fèi)15萬(wàn)元,之后對(duì)黃再也不管不問(wèn)。法院以“廠方24小時(shí)均有保安人員管理,已經(jīng)做到了一般性的安全防范管理工作”為由,駁回黃向廠方工傷索賠的訴訟請(qǐng)求。
二審后,周立太退出這場(chǎng)訴訟,“我至今仍認(rèn)為,這宗官司存在著司法不公,在工廠宿舍里被潑硫酸,廠方居然沒(méi)有任何責(zé)任!”上周,周在電話里對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
在上世紀(jì)90年代中期,沒(méi)有多少人愿意傾聽(tīng)工傷案件的不平!白畛酰蚬偎緞诠じ緞e想勝訴,政府部門也不會(huì)理睬這些事情,好像與他們無(wú)關(guān)!敝芰⑻f(shuō)。
在1997年,第一個(gè)報(bào)道周立太的,是《深圳法制報(bào)》記者劉開(kāi)明。他去采訪時(shí),看到周的租房里住滿了工傷病人,大為震驚!爸芰⑻脑V訟活動(dòng),提高了勞工的斗爭(zhēng)意識(shí)和團(tuán)結(jié)意識(shí)”,2001年,受周的影響,劉開(kāi)明創(chuàng)辦了深圳當(dāng)代社會(huì)觀察研究所,也走向了勞工維權(quán)之路。
據(jù)記者調(diào)查,至少有三位在深圳的勞工維權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)起人,最初是由周立太幫他們代理工傷訴訟。通過(guò)訴訟,他們學(xué)到了很多法律知識(shí),也得到了一些境外民間機(jī)構(gòu)的支持。
黃慶南在香港一家民間團(tuán)體的資助下完成了治療。2003年6月,康復(fù)后的黃慶南到一家叫做“打工者職業(yè)健康中心”的機(jī)構(gòu)做義工。職業(yè)健康中心成立于2000年,實(shí)際就是一個(gè)為外來(lái)工提供廉價(jià)醫(yī)療服務(wù)的診所。
2003年12月,在香港民間團(tuán)體的資助下,黃慶南將職業(yè)健康中心注冊(cè)為個(gè)體工商戶,正式成立深圳“打工者中心”。相對(duì)于此前的醫(yī)療服務(wù),他們有更大的想法:開(kāi)展工人教育、勞法咨詢、工傷互助。中心的5名工作人員都曾是工廠一線工人,有兩名還受過(guò)工傷。
2005年至2006年,打工者中心運(yùn)作日趨成熟,工傷、勞資糾紛咨詢個(gè)案從每月數(shù)10個(gè),上升到200個(gè)。在2006年,中心有記錄的咨詢個(gè)案超過(guò)2400個(gè)。
從2002年開(kāi)始,珠三角專門為外來(lái)工維權(quán)的NGO進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段。此后一年間,新成立的此類NGO達(dá)10多個(gè),它們主要致力于為珠三角數(shù)千萬(wàn)民工處理欠薪、工傷等勞資糾紛。
“從身份來(lái)看,勞工維權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)起人大多數(shù)來(lái)自一線工廠。相當(dāng)一部分勞工機(jī)構(gòu)的發(fā)起人或工作人員本身就是工傷患者,與資方和政府的長(zhǎng)期交往增長(zhǎng)了他們對(duì)勞工保護(hù)事業(yè)理念的認(rèn)同,”華南師范大學(xué)公共管理學(xué)院教師黃巖從讀博士期間,一直保持著對(duì)珠三角地區(qū)勞工組織的關(guān)注和研究,他認(rèn)為,這是全球化背景下的勞工自救“。
維權(quán)組織艱難成長(zhǎng)
民間勞工NGO多年的探索,為化解勞資沖突和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了有益參考
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