綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立文件查閱服務(wù)中心，作為統(tǒng)計人民政府信息公開的集中查閱場所，提供政府公開的綜合信息，方便公眾查閱。也就是說，今后，普通老百姓也可以查到政府部門的“紅頭文件”了。

　　為期兩天的杭州市第11屆人大常委會第2次會議昨天結(jié)束，市人大常委會初審了《杭州市檔案管理條例(草案)》。

　　檔案館傳統(tǒng)的收集方法是各單位從文件形成10年后移交給檔案館，再由檔案館鑒定是否向社會開放。隨著形勢的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的檔案管理方法已遠遠不能適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

　　此次新的《條例(草案)》中，提出建立文件查閱服務(wù)中心，就是要將黨政機關(guān)、事業(yè)單位等具有規(guī)章性、政策性、公益性、服務(wù)性的非涉密文件集中統(tǒng)一保管，并向社會開放，既能夠使廣大人民群眾及時地、零距離地了解政府信息，解決公民看“紅頭文件”難的問題，同時也能帶動檔案館館藏資源的利用，發(fā)揮文件、檔案、資料三種資源互補的整體功能。

　　草案明確規(guī)定，市、區(qū)、縣(市)國家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館。公民、法人和其他組織持合法有效證明可以利用已經(jīng)開放的檔案。需利用未開放檔案的，須經(jīng)國家檔案館同意。

　　隨著杭州市機關(guān)、事業(yè)單位辦公自動化程度的不斷提高，電子文件大量產(chǎn)生，如何有效管理電子文件、電子檔案，是當(dāng)前一個突出問題。

　　對此，草案提出，市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將電子公文的收集、整理、歸檔、利用納入機關(guān)文書處理程序和相關(guān)人員的崗位責(zé)任，實現(xiàn)檔案管理信息化和辦公自動化。有關(guān)單位向檔案館移交檔案時，應(yīng)當(dāng)一并移交相應(yīng)的電子公文。

　　杭州是一座歷史悠久、人文薈萃的文化名城，如何發(fā)揮名人檔案和地方特色檔案，也是草案著力解決的問題。草案鼓勵社會組織和個人向綜合檔案館寄存或捐贈名人檔案資料和實物檔案。

　　另外，杭州市人大教科衛(wèi)委員會建議，將“民生檔案”也納入新領(lǐng)域檔案。(作者 周威 章晴）