中新網(wǎng)11月23日電 新華社消息,針對(duì)部分全國(guó)人大代表連續(xù)兩年提出有關(guān)修改道路交通法的議案,全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)表示,建議待有關(guān)配套法規(guī)實(shí)施后,在總結(jié)法律、法規(guī)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,抓緊研究法律完善問(wèn)題,并在條件成熟時(shí)列入全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃。
2006年全國(guó)人代會(huì)期間,共有191位代表提出6件關(guān)于修改道路交通安全法的議案。代表們認(rèn)為,道路交通安全法實(shí)施過(guò)程中,在交通事故損害賠償責(zé)任、交通事故社會(huì)救助等方面存在一些分歧,對(duì)違法行為的當(dāng)場(chǎng)處罰、電動(dòng)自行車能否上路、堵塞盜搶機(jī)動(dòng)車銷贓渠道等問(wèn)題也有不同理解,需要通過(guò)修改法律予以明確。
針對(duì)上述問(wèn)題,中國(guó)公安部、國(guó)務(wù)院法制辦答復(fù)說(shuō):關(guān)于交通事故損害賠償責(zé)任問(wèn)題,建議由全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)道路交通安全法有關(guān)條款進(jìn)行修改或作出立法解釋,或明確授權(quán)地方立法對(duì)該問(wèn)題作出具體規(guī)定;關(guān)于道路交通事故社會(huì)救助基金問(wèn)題,財(cái)政部正會(huì)同有關(guān)部門制定試行辦法;關(guān)于電動(dòng)自行車上路問(wèn)題,道路交通安全法并未限制電動(dòng)自行車上路行駛;關(guān)于當(dāng)場(chǎng)處罰問(wèn)題,道路交通安全法是特別法,根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原則,可以突破行政處罰法的規(guī)定;關(guān)于打擊盜搶機(jī)動(dòng)車、堵塞銷贓渠道問(wèn)題,最高人民法院和最高人民檢察院正在研究起草相關(guān)司法解釋。
據(jù)介紹,全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)曾于2005年召開(kāi)座談會(huì),與提出相關(guān)議案的代表和有關(guān)部門,就社會(huì)各界普遍關(guān)注的交通事故損害賠償責(zé)任等問(wèn)題進(jìn)行研究并取得共識(shí)。
全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)表示,目前,國(guó)務(wù)院頒布了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例,并正在研究制定道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法等配套措施。為此,建議待有關(guān)配套法規(guī)實(shí)施后,在總結(jié)法律、法規(guī)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,抓緊研究道路交通安全法的完善問(wèn)題,并在條件成熟時(shí)列入全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃。(王麗 鄒聲文)
新聞內(nèi)存
《道路交通安全法》自2004年5月實(shí)施以來(lái),各方面對(duì)該法第76條關(guān)于機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生交通事故時(shí),民事責(zé)任的承擔(dān)的規(guī)定,一直存在不同理解,爭(zhēng)議不斷,要求修改該法的呼聲較高。
《道路交通安全法》第76條第2款規(guī)定:機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)、行人之間發(fā)生交通事故的,由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任;但是,有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)、行人故意造成的,機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任。
該法實(shí)施后,各地在制定實(shí)施這一法律的具體辦法時(shí),對(duì)第76條出現(xiàn)了不同的理解,認(rèn)為該條規(guī)定有模糊不清的地方,并對(duì)行人有傾向性,有失公平原則。