十三、積極推廣先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法,大力加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),提高審計(jì)工作的自主創(chuàng)新能力。
——積極推進(jìn)金審工程二期和三期建設(shè),完成全國(guó)審計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)中心、數(shù)據(jù)中心、中央和省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)系統(tǒng)、信息安全保障系統(tǒng)的建設(shè)。
——推廣完善審計(jì)管理和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施兩大應(yīng)用系統(tǒng),逐步開(kāi)展對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大行業(yè)、部門的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì),全面提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。
——加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和規(guī)范建設(shè),逐步建立和完善適應(yīng)信息化要求的審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)。
——大力推廣和完善審計(jì)抽樣、內(nèi)控測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等審計(jì)方法,積極研究探索適合我國(guó)審計(jì)工作的先進(jìn)方法,不斷提高審計(jì)工作的管理水平、效率和質(zhì)量。
十四、整合審計(jì)資源,實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)的科學(xué)管理。
——建立科學(xué)的審計(jì)計(jì)劃管理體制,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行集中統(tǒng)一管理。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性論證,根據(jù)審計(jì)目標(biāo)確定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,有效整合、利用審計(jì)資源,增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性。搞好年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃之間的銜接,探索實(shí)行滾動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃。實(shí)行計(jì)劃執(zhí)行情況考核和審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估制度。
——完善審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)零基預(yù)算法,加強(qiáng)審計(jì)成本控制,提高審計(jì)機(jī)關(guān)資金使用效益,在建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)中發(fā)揮模范帶頭作用。
——充分發(fā)揮財(cái)政審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,整合審計(jì)資源,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)審計(jì)工作。
——探索審計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)和合同制管理,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的整體效能。
——加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析和開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提高審計(jì)信息利用的層次和水平。
——進(jìn)一步加大審計(jì)宣傳力度,努力營(yíng)造有利于依法審計(jì)的良好氛圍。充分發(fā)揮署宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新聞發(fā)言人的作用,增強(qiáng)審計(jì)宣傳工作的計(jì)劃性、針對(duì)性和內(nèi)部協(xié)調(diào)性;密切與新聞單位的聯(lián)系,增強(qiáng)新聞報(bào)導(dǎo)的主動(dòng)性;提高審計(jì)報(bào)刊質(zhì)量,辦好審計(jì)網(wǎng)站,不斷擴(kuò)大審計(jì)工作在系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外的影響。
——加強(qiáng)審計(jì)科研機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化審計(jì)理論研究,實(shí)行科研人員與實(shí)務(wù)人員、理論研究與政策研究、科研與調(diào)研相結(jié)合,加大科研成果的推廣應(yīng)用,增強(qiáng)審計(jì)科研工作為審計(jì)工作服務(wù)的有效性和建設(shè)性。
——加強(qiáng)審計(jì)學(xué)會(huì)和內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)建設(shè),規(guī)范社團(tuán)工作,充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)在審計(jì)理論研究方面的作用,通過(guò)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)。
——積極參與國(guó)際審計(jì)事務(wù),掌握國(guó)際審計(jì)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)外交流與合作,加快國(guó)外先進(jìn)審計(jì)技術(shù)的引進(jìn),充分利用國(guó)外審計(jì)資源,擴(kuò)大對(duì)外宣傳,不斷提高我國(guó)審計(jì)的國(guó)際地位。
十五、加強(qiáng)調(diào)查研究,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方審計(jì)工作的指導(dǎo)。
——指導(dǎo)地方審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞地方黨政工作中心開(kāi)展審計(jì)工作,使之更好地為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
——建立重要情況通報(bào)制度,幫助地方審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)了解把握國(guó)家大政方針和審計(jì)工作發(fā)展全局,明確審計(jì)工作發(fā)展思路和重點(diǎn)。
——實(shí)行署領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)推廣基層工作中的好經(jīng)驗(yàn),研究解決工作中遇到的問(wèn)題,搞好分類指導(dǎo)。
——加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),推動(dòng)地方開(kāi)展審計(jì)質(zhì)量檢查,促進(jìn)提高審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。做好優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選工作。
——加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo),促進(jìn)整合審計(jì)力量。每年年底提出下一年度審計(jì)重點(diǎn)參考意見(jiàn);按照自愿參加、量力而行的原則,適當(dāng)安排和組織地方審計(jì)機(jī)關(guān)參與審計(jì)署統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目。
——按照統(tǒng)一管理、一年一定的原則,改進(jìn)和加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)授權(quán)管理。以整合審計(jì)資源、發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的整體效能為目標(biāo),科學(xué)確定年度授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。加強(qiáng)授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目考核和重點(diǎn)抽查,嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量控制。
——加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),通過(guò)不定期舉辦審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)班和專題研討班等方式,研究專業(yè)審計(jì)中遇到的新情況、新問(wèn)題,促進(jìn)提升業(yè)務(wù)層次和水平。加強(qiáng)對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn),并為地方審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供必要的師資。
——建立審計(jì)署與省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)人員交流制度。每年有計(jì)劃地安排省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干到審計(jì)署工作或參加署統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目,同時(shí)從署機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)選派骨干到地方審計(jì)機(jī)關(guān)任職或參加地方的審計(jì)項(xiàng)目,促進(jìn)溝通情況,加強(qiáng)交流,提高水平,鍛煉干部。
——加強(qiáng)審計(jì)信息管理,建立信息共享機(jī)制。省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要及時(shí)向?qū)徲?jì)署報(bào)送業(yè)務(wù)綜合報(bào)告;審計(jì)署各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方審計(jì)工作情況的綜合分析和研究,充分利用審計(jì)成果。
——加強(qiáng)總體規(guī)劃和應(yīng)用指導(dǎo),推動(dòng)地方審計(jì)信息化建設(shè)。
——加強(qiáng)對(duì)地方審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)情況的調(diào)研,針對(duì)存在的共性問(wèn)題,從政策制度上提出切實(shí)可行的措施。
十六、本規(guī)劃自發(fā)布之日起施行。各執(zhí)行單位根據(jù)規(guī)劃要求,研究制定本部門具體落實(shí)措施,以確保完成規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)。(完)
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