六、財政審計，以促進規(guī)范預算管理，提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政制度為目標，以中央預算執(zhí)行審計為重點，以支出審計為主，實行中央本級支出審計與轉(zhuǎn)移支付審計并重，全面提升預算執(zhí)行審計的層次和水平。注重整體性，對預算執(zhí)行的總體情況作出評價；注重效益性，檢查財政資金使用效益；注重宏觀性，對一些涉及宏觀政策的問題提出審計意見；注重建設性，對關系財政經(jīng)濟發(fā)展的重要問題提出建設性意見。

　　——進一步加強中央本級支出審計，促進建立科學的預算定額和支出標準，規(guī)范預算管理。

　　——深化中央一級預算單位審計，加強對與一級預算關系密切的重點二、三級單位的審計監(jiān)控，注意從總體上把握和分析部門單位的預算執(zhí)行情況，促進加強和改進管理，揭露預算執(zhí)行中的突出問題，使一級單位預算管理基本達到規(guī)范，二、三級單位違法違規(guī)問題明顯下降。

　　——適應預算管理體制改革的需要，探索部門決算(草案)審簽制度。

　　——以促進建立科學規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度為目標，強化中央轉(zhuǎn)移支付審計。統(tǒng)籌安排各專業(yè)審計力量，采取審計與專項審計調(diào)查相結合的方式，逐步擴大轉(zhuǎn)移支付資金審計監(jiān)督覆蓋面，重點檢查涉及執(zhí)行國家宏觀政策的轉(zhuǎn)移支付資金管理使用情況，促進規(guī)范管理，提高資金使用效果。同時注意從完善轉(zhuǎn)移支付體制、機制方面研究和揭示問題。

　　——固定資產(chǎn)投資審計以效益審計為主，加強對關系國計民生的國家重點投資項目的審計，促進加強項目管理，提高投資效益，深化投融資體制改革。

　　——組織開展對國家重點建設資金管理、分配和使用效果的審計和專項審計調(diào)查，促進科學決策、規(guī)范管理。

　　——積極開展資源與環(huán)境審計，加強與資源開發(fā)和環(huán)境保護有關的資金、重點生態(tài)保護工程、重點流域(或區(qū)域)污染治理項目的審計和審計調(diào)查，探索符合我國國情的資源與環(huán)境審計模式。

　　——把為社會主義新農(nóng)村建設服務作為審計工作重點，在總體把握財政支農(nóng)資金投入情況的基礎上，統(tǒng)籌安排審計力量，有計劃、有步驟地搞好新農(nóng)村建設重點資金、重點項目的審計監(jiān)督。從涉農(nóng)資金分配、撥付、使用的主要環(huán)節(jié)入手，重點檢查相關政策措施的執(zhí)行和落實情況，揭露侵害農(nóng)民利益的突出問題，促進加強資金和項目管理，提高投資效益，推動建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

　　——以效益審計為主要方式，以促進社會保障資金的安全完整、規(guī)范管理為目標，掌握社保資金總體狀況，著力從制度和管理上揭露分析問題，促進建立社會保障預算，實現(xiàn)社會保障目標，維護人民群眾切身利益。

　　——加強科技、教育、醫(yī)療等關系經(jīng)濟社會發(fā)展、涉及廣大人民群眾切身利益的專項資金的審計和審計調(diào)查，揭露擠占挪用、損失浪費等影響資金管理和使用效益的問題，促進深化改革和完善相關政策制度，建立創(chuàng)新型國家，建設社會主義和諧社會。

　　——進一步改進稅收審計，更多地采取專項審計調(diào)查方式，揭露和反映國稅征管和海關監(jiān)管中存在的突出問題，促進深化征管體制改革，從管理機制上解決稅收流失和執(zhí)法腐敗問題。

　　七、金融審計，繼續(xù)以促進防范風險、提高效益、規(guī)范管理為目標，適應金融改革的需要，進一步拓展審計思路和方法，推進建立安全高效穩(wěn)健的金融運行機制，促進金融監(jiān)管機構依法履行職責。

　　——以國有及國有資本占控股或主導地位的商業(yè)銀行為重點，揭露金融機構經(jīng)營管理中存在的突出問題，嚴肅查處大案要案，關注商業(yè)賄賂案件線索，從政策、制度和監(jiān)管上分析原因，提出建議，促進規(guī)范管理，依法經(jīng)營。

　　——適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，逐步加大對政策性銀行、證券公司、保險公司和金融資產(chǎn)管理公司的審計力度。

　　——改進金融審計方式，以總行(公司)為龍頭，加大對基層分支機構的審計力度，促進健全內(nèi)部控制機制。

　　——規(guī)范國外貸援款項目審計公證業(yè)務的管理，提高審計公證質(zhì)量，加強國外貸援款項目執(zhí)行和效益情況的監(jiān)督，促進合理有效利用外資。

　　八、國有及國有控股企業(yè)審計，以促進加強管理、提高效益為目標，繼續(xù)堅持和不斷完善以經(jīng)濟責任為中心的企業(yè)審計路子，促進深化國有企業(yè)改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，通過揭露問題，促進整改提高，為企業(yè)發(fā)展服務。

　　——檢查企業(yè)會計信息特別是損益的真實性，嚴肅查處各種弄虛作假行為和重大違法違規(guī)問題。關注營銷費用的管理和使用，治理商業(yè)賄賂。

　　——評價企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任履行情況，檢查重大經(jīng)營決策及經(jīng)營管理中存在的問題，促進增強管理意識、責任意識和效益意識。

　　——關注企業(yè)管理中存在的突出問題，檢查、分析和評價企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量狀況和保值增值情況，揭露國有資產(chǎn)流失及侵害職工利益的問題。

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