劉云揚也告訴筆者,他們解決不了很多涉及物業(yè)管理的實際問題,平時也就是“說說養(yǎng)狗的事兒”,宣傳一下黨和國家的政策!罢麄社區(qū)讓業(yè)委會搞得亂七八糟!
可有人并不同意萬先生和劉云揚的這種說法。
“居委會的監(jiān)督和指導作用效果發(fā)揮不好,根源在于居委會的工作意識沒有轉過來。”北京市海淀和諧社區(qū)發(fā)展中心理事長、著名社區(qū)專家蔡若焱認為,“居委會按照以前的工作方式和思維方式工作,就會覺得現(xiàn)在的工作很尷尬!
蔡若焱認為,《物業(yè)管理條例》中規(guī)定居委會具有監(jiān)督和指導職責,居委會已經(jīng)被賦予了很大作用!熬游瘯攲W會監(jiān)督和指導,不要總想著領導和教導。”蔡若焱說,以前的居委會習慣了管理和發(fā)號施令,這種思維方式需要改變。
《物業(yè)管理條例》規(guī)定的居委會的監(jiān)督權,蔡若焱認為是一種無權監(jiān)督,“是一種需要居委會把看到的、聽到的情況反映給業(yè)主大會,履行‘告知功能’的職責!
“居委會的權力僅僅限于告知。建議業(yè)委會該怎么做,不該怎么做。居委會與業(yè)委會是兩個完全不同領域的、獨立的自治組織。他們之間沒有法律明確規(guī)定的關系!敝袊嗣翊髮W公共政策研究中心社區(qū)治理項目組研究員、朝陽區(qū)業(yè)委會前主任舒可心說。
“居委會不能左右業(yè)主大會,但由于居委會的群眾基礎雄厚,要比業(yè)委會的監(jiān)督力度大,因此居委會應當發(fā)揮好這種監(jiān)督作用!辈倘綮驼f,權力只有更多地被監(jiān)督,才能更好地發(fā)揮作用。
武漢大學社會學研究所所長周運清教授將居委會的尷尬地位,同樣歸咎于工作思路陳舊。
“居委會認為自己手中沒有行政權力,做起工作來尷尬、困難,這是不對的!敝苓\清說,居委會本身不能解決物業(yè)的問題,它應該站在居民或業(yè)主的角度,代表他們和物業(yè)公司進行溝通和協(xié)調。“這可不是要居委會親自操作,它們只是要做協(xié)調雙方的工作,而不是代替某一方直接做事!敝苓\清說。
“但是業(yè)委會和居委會的事務是不能交叉的,因為兩者是不同的組織!敝苓\清說,現(xiàn)在的居委會應當認為物業(yè)幫助他們做了很多的工作,例如小區(qū)的綠化、小區(qū)的治安等公共事務都幫助居委會做了!叭绻游瘯J為這樣一來,自己被邊緣化了,根源就在于出現(xiàn)了‘權力糾紛’!
周運清解釋說,業(yè)委會、居委會和物業(yè)公司本應把居民、業(yè)主的利益放在第一位,應本著服務于居民和業(yè)主的思路辦事。但實際問題卻是在業(yè)委會、居委會、業(yè)主大會這些組織建立起來后,成為各自的權力主體,習慣以“自己的權力”為中心,產(chǎn)生了“權力糾紛”。周運清說,問題根源在于不同的利益群體在利益上出現(xiàn)了分歧,這樣一來,大家不是為搞好服務解決問題,而是圍繞“權力”爭來爭去,自然就會出現(xiàn)矛盾。
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